В реальных поставках всё чаще встречаются не «одиночные» товары, а комплексы: подарочные комплекты, инструментальные и косметические наборы, машины с узлами и принадлежностями. Для таких позиций вопрос страны происхождения сложнее, чем для простого изделия. От корректного расчёта зависят размер пошлины и доступ к тарифным преференциям, права на маркировку «made in…», сроки таможенного оформления и репутационные риски. Ниже — подробное, практико-ориентированное руководство, как считать происхождение сложносоставных товаров и наборов так, чтобы расчёт выдерживал проверку.
Что считается сложносоставным товаром и набором
Сложносоставной товар — это единица продукции, созданная из разных материалов и узлов, которые вместе обеспечивают единую функцию: например, велосипед (рама, трансмиссия, тормоза, электроника), электромясорубка (двигатель, редуктор, ножевой блок) или мебельный комплект. Набор — это набор разных товаров, укомплектованных для совместной продажи как единое целое: косметический «шампунь + бальзам», кухонный «ножи + доска + точилка», инструментальный «биты + держатель». Ключевое отличие: у сложносоставного товара — один функциональный результат; у набора — несколько самостоятельных товаров, объединённых целью использования и упаковкой.
Режимы происхождения: непредпочтительное и преференциальное
Важно различать два режима. Непредпочтительное происхождение определяет «страну происхождения» для общих таможенных целей, мер торговой политики и базовых требований к маркировке. Преференциальное происхождение применяется в рамках конкретного соглашения о свободной торговле; если правила соглашения выполнены, импортер получает льготную ставку пошлины. Логика схожа, но детали различаются: пороги доли местной стоимости, допускаемые операции, кумуляция с партнёрами по соглашению, перечни «минимальных операций». Перед началом расчётов зафиксируйте цель: вам нужен обычный «made in…» или доступ к преференции по конкретному соглашению — от этого зависят критерии.
Базовые принципы определения происхождения
В разных режимах используются три основных подхода.
- Существенная переработка через смену кода ТН ВЭД. Если не происходящие материалы после обработки в вашей стране «перешагнули» на новый классификационный уровень (позиция/подпозиция), считается, что товар приобретает происхождение.
- Адвалорная доля (regional value content). Требуется достигнуть установленной доли местной составляющей в стоимости готового товара. Методика расчёта (ex-works, вычитание стоимости не происходящих материалов и др.) задаётся правилами.
- Специфические технологические операции. Списки операций (литьё, формование, прокат, химический синтез, сварка рамы и т. п.), выполнение которых придаёт происхождение независимо от «смены кода» и долей.
Всегда действует запрет на «минимальные операции»: простая сборка, разукомплектование, сортировка, упаковка, промывка, окраска, переупаковка, нанесение маркировки и т. п. сами по себе не создают происхождения. Отдельно учитываются «нейтральные элементы» (энергия, вспомогательные материалы, инструмент) и упаковка — в одних режимах её стоимость входит в расчёт, в других — нет. Эти тонкости нужно сверять по применимому правилу.
Алгоритм расчёта для сложносоставного товара
Корректность начинается с прозрачности конструкции и экономики. Сначала фиксируется спецификация (BOM) с кодом ТН ВЭД, страной и ценой каждого компонента. Далее сверяем применимое правило.
- Проверка смены кода. Сопоставьте коды не происходящих материалов с кодом готового изделия. Если требуемый уровень изменения достигнут, этот критерий выполнен.
- Расчёт доли стоимости. Если правило требует минимального процента местной составляющей, определите метод (по «ex-works», по «методу вычитания» и т. п.), зафиксируйте источники цен (контракты, калькуляции, учёт), включите/исключите статьи затрат строго по правилу и рассчитайте долю.
- Проверка технологических операций. Если правило «операционное», соотнесите технологическую карту с перечнём «дающих происхождение» операций. Подтверждения — маршрутные карты, протоколы контроля, фото/видео технологических стадий.
- Фиксация результата и «страховой запас». Если вы на грани порога по доле стоимости, заложите «буфер» на колебания цен и курсов.
- Управление изменениями. Любая замена двигателя, электроники или материала корпуса может изменить результат. Любое изменение критического узла — повод пересчитать происхождение и обновить документы.
Алгоритм расчёта для наборов
С наборами последовательность иная: сначала классификация, затем — правило происхождения.
- Определите, тянет ли комплект на «набор для розничной продажи». Признаки: разные товары, предназначены для совместного использования, упакованы вместе и продаются как единое целое.
- Если это набор с единым кодом, применяйте правило происхождения к набору как к единой товарной позиции (а не «по главному компоненту»). В зависимости от режима это может означать либо «смену кода» для всех не происходящих компонентов на уровне набора, либо соблюдение порога доли стоимости для всего комплекта.
- Если комплект не удовлетворяет критериям «набора», классифицируйте и считайте происхождение по каждой позиции отдельно.
Классическая ошибка — переносить логику классификации «по определяющему характеру» на происхождение и механически «наделять» весь набор происхождением главного элемента. Для происхождения чаще оценивается весь комплект, а не один компонент.
Примеры из практики
Косметический сет «шампунь + бальзам». Комплект классифицируется как набор. Правило происхождения по коду набора — минимальная доля местной составляющей. Производитель выпускает бальзам локально, закупает шампунь импортным. Суммарная доля местной стоимости (бальзам + упаковка + локальные операции) превышает порог: набор признаётся происходящим, при условии, что операции по бальзаму не подпадают под «минимальные». Маркировка «made in…» и сертификат/заявление на преференцию оформляются на набор.
Инструментальный набор «биты + держатель». Правило — «смена кода всех не происходящих компонентов». Если биты закупаются готовыми и в наборе сохраняют тот же код, критерий не выполнен. Решение — перенести критическую операцию: закупать заготовки и выполнять термообработку/шлифование локально, добиваясь смены кода и подтверждая это технологическими записями.
Велосипед как сложносоставной товар. Правило — «сварка/пайка рамы + доля стоимости не происходящих материалов не выше порога». Локально сваренная и обработанная рама выполняет операционный критерий; даже при импорте трансмиссии и колёс итог чаще положительный. Если же рама готовая и локально только сборка — происхождение, как правило, не возникает.
Документы и доказательства: что потребуется
Расчёт происхождения должен опираться на проверяемые данные. Базовый набор:
- спецификация (BOM) с кодами, странами и ценами компонентов;
- технологические карты и маршрутные листы ключевых операций;
- калькуляции себестоимости или ex-works стоимости с источниками данных;
- протоколы контроля/испытаний и записи о выполнении технологических операций;
- договоры и инвойсы на материалы/узлы;
- макеты маркировки «made in…»;
- при преференции — сертификат/заявление установленной формы, документы о кумуляции (если применимо).
Чем раньше эти элементы собраны и увязаны, тем меньше вопросов у таможни и контрагентов.
Частые ошибки и способы их избежать
- Подмена логики: перенос «определяющего характера» для классификации на происхождение набора. Выход — считать по набору в целом или по каждой позиции, если это не набор.
- Ставка на упаковку: попытки «сделать происхождение» за счёт упаковки/маркировки. Выход — опираться на реальные переработки и/или долю стоимости.
- «На глазок» по долям: расчёт без фиксированных источников цен, без учёта включаемых/исключаемых статей. Выход — закреплённая методика и ссылки на первичные документы.
- Нечувствительность к изменениям: смена поставщика узла без пересчёта происхождения. Выход — регламент управления изменениями и триггеры пересмотра.
- Смешение режимов: применение правил непредпочтительного режима для преференций или наоборот. Выход — чёткая правовая квалификация цели перед расчётом.
Управление изменениями и кумуляция
Для компаний с «многоузловыми» изделиями критично внедрить регламент: кто инициирует пересчёт происхождения при смене узла, как оценивается влияние на критерии, кому направляется обновлённый пакет документов и кто отвечает за корректность маркировки. Если вы работаете по преференциальному режиму, заранее оцените возможность кумуляции (зачёт материалов партнёров по соглашению в местную долю) и оформляйте её документально — это часто решает судьбу сделки на границе порогового значения.
Практические рекомендации для бизнеса
- Планируйте происхождение на стадии конструкторско-закупочного цикла: дешевле «переложить» операции и BOM до контрактов, чем менять всё на границе.
- Держите «страховой запас» по доле местной стоимости, если вы близко к порогу.
- Протоколируйте операции, которые «дают происхождение», — это ваш главный аргумент на проверке.
- Синхронизируйте маркировку «made in…» с результатом расчёта и языковыми требованиями страны ввоза.
Итог: считайте заранее и фиксируйте доказательства
Определение происхождения сложносоставных товаров и наборов — это не искусство «толкования», а дисциплина процесса. Когда классификация, BOM и технологические карты прозрачны, когда выбран правильный режим (непредпочтительный или преференциальный) и корректно применено правило (смена кода, доля стоимости или операция), расчёт превращается в рутину. Такой подход снижает пошлины и задержки, упрощает таможню, защищает от претензий партнёров и позволяет уверенно использовать маркировку «made in…». Начните считать происхождение до заключения контрактов — и вы с высокой вероятностью избежите дорогостоящих сюрпризов.