В этой статье подробно разберём, что представляет собой каждый из видов стандартов — ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ К и СТ РК, — как устроена иерархия стандартов в Казахстане в 2026 году, какие из них обязательны, а какие носят добровольный характер, и как правильно работать с этими документами на практике.

Краткая история: откуда взялись ГОСТ, ГОСТ Р и ГОСТ К

Чтобы понять природу каждого вида стандарта, нужно немного заглянуть в историю. В советское время существовала единая система государственных стандартов — ГОСТ (Государственный стандарт СССР). Эти стандарты были обязательными, единообразными и охватывали всё — от состава консервов до параметров электрических кабелей.

После распада СССР каждое из новых независимых государств столкнулось с необходимостью выстроить собственную систему стандартизации. Пошли по двум параллельным путям. Первый — создание национальных стандартов с собственными обозначениями. Россия приняла обозначение ГОСТ Р (государственный стандарт Российской Федерации), Казахстан — ГОСТ К, впоследствии заменённое на СТ РК (стандарт Республики Казахстан). Второй — сохранение межгосударственных стандартов для обеспечения совместимости в торговле между странами СНГ. Так появились межгосударственные стандарты ГОСТ, которые разрабатываются и принимаются совместно государствами в рамках Евро-Азиатского совета по стандартизации, метрологии и сертификации (EASC/ЕАСС).

Сегодня, в 2026 году, в Казахстане действуют сразу несколько категорий стандартов: технические регламенты ЕАЭС (ТР ЕАЭС), межгосударственные стандарты ГОСТ, национальные стандарты СТ РК (бывший ГОСТ К) и стандарты организаций (СТО). И ни один из них — включая ГОСТ Р — не работает в Казахстане так же, как в России.

ГОСТ Р — российский национальный стандарт: действует ли он в Казахстане

ГОСТ Р расшифровывается как государственный стандарт Российской Федерации. Это национальный документ в области стандартизации, разрабатываемый и утверждаемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии России (Росстандарт). ГОСТ Р охватывает продукцию, технологические процессы, услуги и методы испытаний, применяемые на территории Российской Федерации.

Принципиально важный факт для казахстанских предпринимателей: ГОСТ Р не имеет юридической силы в Казахстане как обязательный нормативный документ. Он является национальным стандартом суверенного иностранного государства и не входит в систему технического регулирования Республики Казахстан. Ссылка на ГОСТ Р в технической документации казахстанского предприятия не освобождает от необходимости соответствовать требованиям технических регламентов ЕАЭС и национальным стандартам СТ РК.

Вместе с тем ГОСТ Р практически применяется в нескольких контекстах. Во-первых, при экспорте казахстанской продукции в Россию: российская таможня и органы контроля могут требовать соответствия стандартам ГОСТ Р для отдельных категорий товаров. Во-вторых, при использовании в качестве справочного (не обязательного) источника требований при разработке технических условий (ТУ) и стандартов организации (СТО) казахстанского предприятия. В-третьих, некоторые аккредитованные лаборатории в Казахстане проводят испытания по методикам ГОСТ Р, если они близки по содержанию к межгосударственным ГОСТам.

ГОСТ К и СТ РК — национальный стандарт Казахстана: в чём разница и как применяется

ГОСТ К — это историческое обозначение государственного стандарта Республики Казахстан. Оно использовалось в 1990-е — начале 2000-х годов и в настоящее время полностью заменено аббревиатурой СТ РК, что расшифровывается как стандарт Республики Казахстан.

СТ РК — это национальный стандарт, разрабатываемый и утверждаемый Комитетом технического регулирования и метрологии (КТРМ) Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан. Именно этот орган отвечает за формирование и ведение Государственного фонда нормативно-технических документов Казахстана, в котором хранятся актуальные версии всех национальных стандартов СТ РК.

Важно понимать: в Казахстане большинство стандартов СТ РК носят добровольный характер. Обязательными являются только требования, закреплённые в технических регламентах ЕАЭС (ТР ЕАЭС / ТР ТС). Если конкретный стандарт СТ РК включён в перечень стандартов, применение которых обеспечивает соблюдение конкретного технического регламента ЕАЭС, он приобретает квазиобязательный статус — его применение доказывает соответствие требованиям регламента, но альтернативные способы доказательства также допускаются.

Межгосударственный ГОСТ: статус и применение в Казахстане

Межгосударственный стандарт ГОСТ (без буквенного суффикса) — это стандарт, принятый Евро-Азиатским советом по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС) и признанный государствами — членами Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации. В число этих государств входит и Казахстан.

Межгосударственные ГОСТы разрабатываются совместно специалистами нескольких стран и принимаются как единые документы для всего постсоветского пространства. В отличие от ГОСТ Р (только Россия) или СТ РК (только Казахстан), межгосударственный ГОСТ имеет в Казахстане полноценный нормативный статус как национальный стандарт, принятый путём присоединения к межгосударственному соглашению.

На практике именно межгосударственные ГОСТы составляют основу нормативной базы для большинства отраслей: пищевой промышленности, машиностроения, строительства, химии, электротехники. Когда казахстанский технический регламент или орган по сертификации ссылается на «ГОСТ» без уточнения суффикса, имеется в виду именно межгосударственный стандарт, а не ГОСТ Р.

Иерархия стандартов в Казахстане 2026 года: от обязательных до добровольных

Система технического регулирования и стандартизации в Казахстане в 2026 году строится по принципу иерархии от обязательных требований к добровольным рекомендациям. Понимание этой иерархии необходимо каждому производителю, импортёру и разработчику продукции.

* Межгосударственные ГОСТы и СТ РК могут приобретать обязательный характер в той мере, в которой они включены в перечни стандартов, применение которых обеспечивает соблюдение конкретного ТР ЕАЭС.

Добровольность стандартов в Казахстане: что это значит на практике

Принцип добровольности применения стандартов — один из ключевых принципов современного технического регулирования как в Казахстане, так и в системе ЕАЭС. Однако на практике этот принцип нередко понимается неправильно.

Добровольность не означает, что стандарты можно игнорировать. Это означает, что производитель вправе выбрать, каким способом доказать соответствие обязательным требованиям технического регламента: применить стандарт из утверждённого перечня (и тогда считается, что требования регламента выполнены) либо использовать иные технические решения — но тогда он обязан доказать соответствие другими средствами, что значительно сложнее.

Таким образом, стандарты ГОСТ и СТ РК в Казахстане выполняют роль презумпции соответствия: их применение автоматически свидетельствует о выполнении требований технического регламента. Отказ от применения стандарта — право производителя, но это право влечёт за собой бремя дополнительного доказывания.

Есть и другой аспект добровольности: в отношении продукции, на которую технический регламент ЕАЭС не распространяется, стандарты применяются исключительно по усмотрению производителя — для подтверждения качества, улучшения конкурентоспособности или по требованию контрагента.

Где найти актуальные стандарты ГОСТ, СТ РК и ГОСТ Р для работы в Казахстане

Правильное применение стандартов начинается с доступа к их актуальным версиям. Устаревший стандарт, отменённый или изменённый, не может служить обоснованием соответствия продукции.

Официальные источники межгосударственных ГОСТов

Официальный фонд межгосударственных стандартов ведётся в рамках ЕАСС. В Казахстане актуальные межгосударственные ГОСТы доступны через базу данных Государственного фонда нормативно-технических документов, ведение которого возложено на КТРМ. Доступ предоставляется через официальный портал КТРМ и специализированные информационные системы в сфере стандартизации.

Официальные источники национальных стандартов СТ РК

Стандарты СТ РК (бывшие ГОСТ К) публикуются и актуализируются КТРМ. Государственный каталог национальных стандартов РК доступен на официальном сайте Комитета технического регулирования и метрологии. При работе с СТ РК важно проверять статус стандарта: действующий, заменённый или отменённый — актуальную информацию содержит только официальная база.

Источники стандартов ГОСТ Р

Стандарты ГОСТ Р публикуются Росстандартом на официальном российском портале стандартов (ФГИС «Береста»). Для работы в Казахстане ГОСТ Р используется исключительно как справочный или информационный источник — для разработки технических условий, ориентации в технических требованиях при экспорте в Россию или при проведении сопоставительного анализа нормативных требований двух стран.

Практическое применение стандартов ГОСТ и СТ РК в Казахстане в 2026 году

Разберём конкретные практические ситуации, в которых казахстанские предприятия работают с различными видами стандартов.

Сертификация и декларирование соответствия

При оформлении сертификата или декларации соответствия по техническому регламенту ЕАЭС орган по сертификации ссылается на межгосударственные ГОСТы и СТ РК, включённые в перечни стандартов к соответствующему ТР ЕАЭС. Лаборатории проводят испытания по методикам этих стандартов. Ссылка на ГОСТ Р в протоколе испытаний, выданном казахстанской лабораторией, допустима лишь если аналогичный межгосударственный ГОСТ отсутствует и ГОСТ Р принят лабораторией в качестве референтного метода.

Разработка технических условий (ТУ) на продукцию

При разработке ТУ на продукцию, производимую в Казахстане, предприятие вправе ссылаться на межгосударственные ГОСТы и СТ РК как на нормативную базу. Ссылка на ГОСТ Р допускается в информационных целях или если продукция предназначена для экспорта в Россию. Структура и правила оформления ТУ для Казахстана определяются СТ РК 1.5-2004 и актуальными национальными стандартами в области стандартизации.

Государственные закупки

Технические спецификации в рамках государственных закупок в Казахстане составляются на основе требований технических регламентов ЕАЭС и межгосударственных ГОСТов. Требование соответствия ГОСТ Р в тендерной документации казахстанского госзаказчика является юридически некорректным, поскольку ГОСТ Р — российский национальный стандарт. Такое требование может быть обжаловано участником закупки.

Экспорт в Россию

При поставке казахстанской продукции в Россию российский покупатель или таможенный орган может потребовать соответствия конкретным ГОСТ Р. В этом случае казахстанский производитель должен провести испытания и оформить документы соответствия с учётом требований российского национального стандарта. Это не противоречие — это требование иностранного рынка, аналогичное требованию CE при экспорте в Европейский союз.

Разработка стандартов организации (СТО)

Предприятия Казахстана вправе разрабатывать собственные стандарты организации (СТО) для регламентации производственных процессов, методов контроля качества, требований к сырью и полуфабрикатам. СТО не являются публичными документами и не подлежат государственной регистрации, однако они могут включать ссылки как на межгосударственные ГОСТы, так и на СТ РК.

Распространённые заблуждения о стандартах ГОСТ в Казахстане

В профессиональной среде до сих пор сохраняется ряд устойчивых заблуждений о природе и применении стандартов ГОСТ. Разберём наиболее распространённые.

Заблуждение 1. ГОСТ Р действует в Казахстане так же, как в России

Это неверно. ГОСТ Р — российский национальный стандарт. В Казахстане он не является обязательным и не входит в систему технического регулирования РК. Его применение в казахстанском контексте носит исключительно добровольный и справочный характер, либо обусловлено требованиями российского рынка при экспорте.

Заблуждение 2. ГОСТ К — это то же самое, что ГОСТ

Нет. ГОСТ К (ныне СТ РК) — это национальный стандарт Казахстана. ГОСТ (без суффикса) — межгосударственный стандарт, принятый совместно странами СНГ в рамках ЕАСС. Это два разных уровня стандартизации с разными разработчиками и разными процедурами принятия. В Казахстане действуют оба, но их правовой статус и область применения различаются.

Заблуждение 3. Раз стандарты добровольны, их можно не соблюдать вообще

Это опасное заблуждение. Добровольность применения стандарта не означает добровольность соответствия требованиям технического регламента. Технический регламент — обязательный документ. Стандарт — один из способов доказать соответствие ему. Отказ от стандарта перекладывает на производителя бремя доказывания соответствия иными средствами, что практически сложно и дорого.

Заблуждение 4. Все ГОСТы советские и устарели

Значительная часть межгосударственных ГОСТов регулярно актуализируется и гармонизируется с международными стандартами ISO и IEC. Многие современные ГОСТы 2010-х и 2020-х годов представляют собой прямое введение международных стандартов с адаптацией к условиям государств-участников. При работе со стандартом всегда необходимо проверять дату его утверждения и наличие изменений.

Как ЦТРМ помогает предприятиям работать со стандартами в Казахстане

Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ, Алматы и Астана) оказывает комплексную поддержку казахстанским предприятиям по вопросам стандартизации и применения нормативных документов. Специалисты ЦТРМ помогут определить, какие стандарты — межгосударственные ГОСТы, СТ РК или ТР ЕАЭС — применимы к конкретной продукции или технологическому процессу, разработать технические условия (ТУ) или стандарт организации (СТО) с правильными ссылками на актуальные нормативные документы, подготовить продукцию к сертификации или декларированию в соответствии с требованиями технических регламентов ЕАЭС, а также провести обучение специалистов предприятия по вопросам технического регулирования и работы со стандартами.

Отдельное направление работы ЦТРМ — экспертиза соответствия технической документации предприятия действующим нормативным требованиям. Это особенно актуально для компаний, чья документация разрабатывалась давно и содержит ссылки на отменённые, изменённые или несуществующие в Казахстане стандарты (например, на ГОСТ Р вместо межгосударственного ГОСТа или СТ РК).

Итоги: что нужно знать о ГОСТ Р, ГОСТ К и стандартах в Казахстане

Система стандартизации в Казахстане в 2026 году включает несколько уровней — от обязательных технических регламентов ЕАЭС до добровольных стандартов организаций. Понимание того, какой стандарт к какому уровню относится и каков его правовой статус в РК, — необходимая база для любого специалиста в области производства, сертификации и технического регулирования.

• ГОСТ Р — национальный стандарт России. В Казахстане не является обязательным, применяется лишь как справочный документ или при экспорте в РФ.
• ГОСТ К / СТ РК — национальный стандарт Казахстана. СТ РК — актуальное обозначение, ГОСТ К — историческое. Имеет полноценный правовой статус в системе стандартизации РК.
• Межгосударственный ГОСТ — принятый странами СНГ совместно. Действует в Казахстане как национальный стандарт. Составляет основу нормативной базы большинства отраслей.
• ТР ЕАЭС — единственный обязательный уровень требований. Стандарты (ГОСТ, СТ РК) — добровольный инструмент доказательства соответствия требованиям технических регламентов.
• Всегда проверяйте актуальность стандарта: отменённый или заменённый стандарт не может служить основанием для подтверждения соответствия.

Сообщение Что такое ГОСТ Р и ГОСТ К: применение в Казахстане в 2026 году появились сначала на ЦТРМ.

В этой статье подробно разберём, какие документы подтверждают казахстанское происхождение товара при экспорте, как выглядят основные виды сертификатов происхождения, в чём разница между формами СТ-KZ, СТ-1 и Form A, где и как их получить, а также какие критерии происхождения применяются в Казахстане.

Что такое страна происхождения товара и зачем её подтверждать при экспорте

Страна происхождения товара — это государство, в котором товар был полностью произведён или подвергнут достаточной переработке. Именно эта характеристика определяет правовой статус товара в международной торговле и влияет на размер таможенных пошлин в стране-импортёре.

Подтверждение страны происхождения при экспорте из Казахстана необходимо в нескольких ситуациях. Первая — когда страна назначения предоставляет преференциальные (сниженные или нулевые) ставки таможенных пошлин для товаров из Казахстана на основании торговых соглашений. Без документа о происхождении покупатель заплатит пошлину по общей ставке, что делает казахстанский товар менее конкурентоспособным по цене.

Вторая ситуация — требования таможенного законодательства страны назначения. Ряд государств обязывает предъявлять документы о происхождении для всех ввозимых товаров независимо от наличия преференций. Третья — участие в государственных закупках или тендерах за рубежом, где требование подтверждения местного производства является обязательным условием допуска.

Виды документов, подтверждающих страну происхождения товара при экспорте из Казахстана

В зависимости от страны назначения и применяемого торгового режима используются разные формы сертификатов происхождения. Каждая форма имеет своё назначение, правила оформления и орган, уполномоченный её выдавать.

Сертификат происхождения формы СТ-KZ

СТ-KZ — основной национальный сертификат происхождения, подтверждающий казахстанское происхождение товара. Применяется преимущественно для документирования казахстанского содержания в продукции при участии в государственных закупках в РК, а также при экспорте в страны, с которыми у Казахстана нет специальных торговых договорённостей о применении иных форм.

Сертификат СТ-KZ выдаётся Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и уполномоченными торгово-промышленными палатами на основании заявления производителя и доказательной базы, подтверждающей казахстанское происхождение. Он необходим для включения в реестр казахстанских товаропроизводителей (КТП) и участия в программе «Сделано в Казахстане».

Сертификат происхождения формы СТ-1

СТ-1 — сертификат происхождения, применяемый в торговле между государствами СНГ. Если казахстанский экспортёр поставляет товар в Россию, Беларусь, Украину, Узбекистан, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Армению или Молдову, сертификат СТ-1 даёт право покупателю на применение режима свободной торговли — то есть нулевых или сниженных таможенных пошлин в стране назначения.

Форма СТ-1 оформляется в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров в СНГ (Соглашение 1994 года и более поздние протоколы). Выдающий орган в Казахстане — НПП «Атамекен» и аккредитованные торгово-промышленные палаты. Срок действия сертификата — 12 месяцев с даты выдачи.

Сертификат происхождения формы А (GSP Form A)

Form A — сертификат в рамках Генеральной системы преференций (GSP). Применяется при экспорте казахстанских товаров в развитые страны, предоставляющие развивающимся государствам преференциальные ставки пошлин: государства ЕС, США, Япония, Канада, Норвегия, Швейцария и ряд других. Форма А позволяет покупателю в этих странах применить пониженную ставку ввозной пошлины.

Для получения преференций по Form A товар должен соответствовать критериям происхождения, установленным страной-получателем преференций. Форма А выдаётся НПП «Атамекен».

Сертификат происхождения формы СТ-2

СТ-2 применяется в торговле между государствами ЕАЭС и рядом третьих стран, с которыми подписаны соглашения о свободной торговле — например, с Вьетнамом, Ираном, Сербией, Сингапуром. Оформляется по правилам ЕАЭС, выдаётся уполномоченными органами государств — членов союза.

Декларация о происхождении товара

Для товаров небольшой стоимости (как правило, до 6 000 евро в ЕС) или в случаях, когда законодательство страны-импортёра это допускает, применяется декларация о происхождении — текстовая оговорка на коммерческом документе (инвойсе, накладной), составленная экспортёром по установленной форме. Декларация не требует выдачи отдельным уполномоченным органом, но экспортёр несёт полную ответственность за достоверность указанных сведений.

Сводная таблица: виды сертификатов происхождения для экспорта из Казахстана

* Сроки действия указаны ориентировочно и могут варьироваться в зависимости от применяемого соглашения и страны назначения.

Критерии происхождения товара: когда товар считается казахстанским

Ключевой вопрос при оформлении сертификата происхождения — соответствует ли товар установленным критериям происхождения. Именно это подтверждает, что продукт действительно является казахстанским, а не просто прошёл через территорию РК.

Критерий 1. Полное производство

Товар признаётся происходящим из Казахстана, если он полностью произведён на территории РК без использования иностранных компонентов или материалов. К таким товарам относятся: полезные ископаемые, добытые на территории Казахстана, продукция сельского хозяйства, выращенная в РК, продукты охоты, рыболовства и аквакультуры казахстанского происхождения, товары, произведённые из казахстанского сырья полностью на предприятиях РК. Этот критерий применяется в первую очередь к сырьевым товарам и продукции агропромышленного комплекса.

Критерий 2. Достаточная переработка

Для товаров, производство которых включает иностранные компоненты или материалы, применяется критерий достаточной переработки. Товар считается достаточно переработанным в Казахстане, если в результате производства произошло изменение кода ТН ВЭД на уровне первых четырёх знаков (смена товарной позиции) — это наиболее распространённый способ подтверждения достаточной переработки. Дополнительно или альтернативно могут применяться конкретные технологические операции, установленные для отдельных товарных групп.

Критерий 3. Адвалорная доля (доля добавленной стоимости)

Для ряда товарных позиций установлен критерий адвалорной доли: казахстанское происхождение подтверждается, если стоимость иностранных материалов, использованных при производстве, не превышает определённого процента от цены готового товара. В зависимости от применяемого соглашения этот показатель варьируется: как правило, доля иностранных материалов не должна превышать 50% цены товара (то есть казахстанская добавленная стоимость — не менее 50%).

Важно: для разных торговых соглашений (СНГ, ВСП ЕС, двусторонние договоры) применяются разные критерии происхождения. При оформлении сертификата необходимо руководствоваться правилами именно того соглашения, в рамках которого запрашивается преференциальный режим.

Какие документы нужны для получения сертификата происхождения при экспорте из Казахстана

Для оформления сертификата происхождения в уполномоченном органе (НПП «Атамекен» или аккредитованная ТПП) экспортёр предоставляет следующий пакет документов.

• Заявление на выдачу сертификата происхождения установленной формы с указанием вида запрашиваемого сертификата (СТ-1, Form A, СТ-KZ и др.)
• Внешнеторговый контракт или договор с иностранным покупателем (или выписка из контракта с реквизитами сторон, наименованием товара и условиями поставки)
• Инвойс (коммерческий счёт) на экспортную партию с указанием наименования товара, количества, стоимости, страны назначения
• Транспортные документы: CMR, авианакладная, железнодорожная накладная, коносамент — в зависимости от вида транспорта
• Декларация на товары (ДТ) или иной документ, подтверждающий факт экспорта (при наличии на момент подачи заявки)
• Доказательства казахстанского происхождения: калькуляция себестоимости с указанием доли казахстанских и иностранных материалов, технологическая схема производства, спецификация на изделие, документы на сырьё и комплектующие (сертификаты, накладные, таможенные декларации на ввезённые материалы)
• Регистрационные документы предприятия: свидетельство о государственной регистрации, реквизиты
• Акт экспертизы происхождения товара (при необходимости — для сложных товаров, по требованию уполномоченного органа)

Перечень документов может различаться в зависимости от формы сертификата и требований конкретного уполномоченного органа. При первичном обращении рекомендуется заранее согласовать полный состав пакета со специалистом органа по сертификации происхождения.

Роль экспертизы происхождения товара в подтверждении казахстанского производства

Экспертиза происхождения товара — это профессиональный анализ производственного процесса, состава продукции и доказательной базы с целью установления и документального подтверждения страны происхождения. В отличие от сертификата происхождения, который выдаётся уполномоченным органом, экспертиза — это аналитический процесс, результатом которого является экспертное заключение.

Экспертиза происхождения необходима в следующих случаях: когда происхождение товара сложно подтвердить стандартными документами (например, для многокомпонентной продукции с иностранными и казахстанскими элементами), при оспаривании таможенным органом страны-импортёра заявленного происхождения, при подготовке доказательной базы для включения в реестр КТП, а также при проведении повторной проверки по запросу государственных органов.

Экспертизу происхождения товаров в Казахстане вправе проводить аккредитованные организации в области технического регулирования и оценки соответствия. Специалисты ЦТРМ проводят экспертизу происхождения товаров для казахстанских предприятий, в том числе в рамках подготовки к экспорту и вступления в реестр казахстанских товаропроизводителей.

Где и как получить сертификат происхождения для экспорта из Казахстана: пошаговый порядок

Процедура получения сертификата происхождения в Казахстане состоит из нескольких чётких этапов.

1. Определите нужную форму сертификата. Уточните у покупателя или в посольстве/торгпредстве страны назначения, какой именно документ о происхождении требуется: СТ-1 (СНГ), Form A (ЕС, США), СТ-2 (Вьетнам, Иран и др.) или общий сертификат происхождения.
2. Убедитесь, что товар соответствует критериям происхождения. Подготовьте калькуляцию себестоимости, технологическую схему и документы на сырьё. Если есть сомнения в соответствии критериям — закажите предварительную экспертизу происхождения.
3. Подготовьте пакет документов. Собирите заявление, контракт, инвойс, транспортные документы и доказательную базу по происхождению.
4. Подайте заявку в уполномоченный орган. В Казахстане это НПП «Атамекен» (региональные палаты в Алматы, Астане и других городах) или аккредитованная торгово-промышленная палата. Подача возможна лично или в электронном виде через портал НПП.
5. Пройдите проверку документов и экспертизу (при необходимости). Уполномоченный орган проверяет поданные документы и при необходимости запрашивает дополнительные сведения или назначает экспертизу производства.
6. Получите сертификат. При положительном решении выдаётся сертификат происхождения установленной формы с подписью и печатью уполномоченного органа. Стандартный срок рассмотрения — 3–5 рабочих дней. При срочном оформлении — 1 рабочий день.
7. Приложите сертификат к экспортному пакету документов. Оригинал сертификата передаётся покупателю вместе с товаром. Покупатель предъявляет его на таможне страны назначения для применения преференциальной ставки пошлины.

Типичные ошибки при оформлении документов о происхождении товара для экспорта

Практика показывает: большинство проблем с подтверждением происхождения возникают из-за типовых и предсказуемых ошибок. Зная их заранее, их легко избежать.

Несоответствие сведений в разных документах

Наименование товара, его количество, стоимость и другие характеристики должны быть идентичны во всех документах: контракте, инвойсе, транспортной накладной и сертификате происхождения. Любое расхождение — основание для таможенного органа страны назначения отказать в применении преференциальной ставки и потребовать дополнительных доказательств.

Неверно определённая форма сертификата

Сертификат СТ-1 не даёт преференций в ЕС, а Form A не применяется в торговле со странами СНГ. Использование ненадлежащей формы сертификата означает, что покупатель заплатит таможенную пошлину по общей ставке, а сам документ будет отклонён таможней. Форму сертификата необходимо согласовывать с покупателем ещё на стадии переговоров.

Недостаточная доказательная база по происхождению

Экспортёры нередко полагают, что достаточно заявить казахстанское происхождение — без реального расчёта критерия переработки или адвалорной доли. Таможенные органы страны назначения вправе запросить детальные калькуляции, технологические схемы и документы на сырьё. Если доказательная база не была подготовлена заблаговременно, подтвердить происхождение «задним числом» крайне сложно.

Истёкший срок действия сертификата

Сертификат происхождения действует ограниченное время. Если между датой выдачи сертификата и датой подачи декларации на таможне страны назначения прошло более 12 месяцев (для СТ-1) или более 10 месяцев (для Form A) — документ считается недействительным. При длительных отгрузках или отложенных поставках проверяйте актуальность сертификата.

Отсутствие сертификата при экспорте в СНГ

Многие казахстанские экспортёры убеждены, что в рамках ЕАЭС подтверждение происхождения не требуется. Это частично верно: товары ЕАЭС перемещаются свободно. Но при экспорте в страны СНГ, не входящие в ЕАЭС (Узбекистан, Таджикистан, Украина, Молдова и др.), сертификат СТ-1 необходим для применения режима свободной торговли. Без него покупатель платит пошлину по общему тарифу.

Особенности подтверждения происхождения для основных направлений казахстанского экспорта

Экспорт в Россию и Беларусь (ЕАЭС)

Товары, произведённые в Казахстане и имеющие статус товара ЕАЭС, перемещаются между государствами-членами союза без таможенного оформления и без необходимости предъявлять сертификат происхождения. Однако при дальнейшем реэкспорте этих товаров в третьи страны сертификат происхождения может потребоваться — уже российским или белорусским экспортёром.

Экспорт в Узбекистан

Узбекистан — крупнейший торговый партнёр Казахстана среди стран СНГ, не входящих в ЕАЭС. В торговле с Узбекистаном применяется сертификат происхождения формы СТ-1 на основании Соглашения о зоне свободной торговли СНГ. Наличие СТ-1 позволяет применить нулевую ставку ввозной пошлины для большинства товарных позиций.

Экспорт в страны ЕС

Казахстан пользуется преференциями в рамках Всеобщей системы преференций ЕС (GSP+). Для применения преференциальных ставок при экспорте в страны ЕС используется сертификат происхождения Form A или декларация о происхождении (для партий стоимостью до 6 000 евро). Критерии происхождения для GSP устанавливаются ЕС и могут отличаться от правил СНГ.

Экспорт в Китай

В рамках двустороннего взаимодействия и инициативы «Один пояс — один путь» существуют механизмы снижения торговых барьеров. Для применения сниженных ставок пошлин при экспорте в Китай используются сертификаты происхождения, оформленные в соответствии с соглашениями ЕАЭС — КНР. Актуальный перечень применимых форм и требований уточняйте в НПП «Атамекен» или у специалистов по ВЭД.

Как ЦТРМ помогает казахстанским экспортёрам с подтверждением происхождения товаров

Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ, Алматы и Астана) оказывает полный спектр услуг по подтверждению происхождения товаров для казахстанских экспортёров. Специалисты ЦТРМ проведут анализ производственного процесса и определят, соответствует ли ваша продукция критериям казахстанского происхождения, помогут подготовить доказательную базу: калькуляции, технологические схемы, спецификации в соответствии с требованиями уполномоченных органов, проведут экспертизу происхождения товара с выдачей экспертного заключения, а также проконсультируют по выбору нужной формы сертификата для конкретной страны назначения.

ЦТРМ работает как с единичными экспортными отгрузками, так и с предприятиями, осуществляющими регулярный экспорт в несколько стран одновременно. Для таких клиентов предусмотрено комплексное сопровождение: специалисты центра отслеживают сроки действия сертификатов, уведомляют о необходимости переоформления и оперативно готовят документы для новых партий.

Дополнительно ЦТРМ оказывает услуги по включению казахстанских предприятий в реестр казахстанских товаропроизводителей (КТП) — аналитическая справка закон КТП — и подготовке документации для получения статуса «Сделано в Казахстане».

Итоги: что нужно помнить об экспортных документах о происхождении

Правильное подтверждение страны происхождения — конкурентное преимущество казахстанского экспортёра. Наличие корректного сертификата происхождения снижает таможенную нагрузку на покупателя, делает казахстанский товар более привлекательным по цене и открывает доступ к преференциальным торговым режимам в десятках стран.

• Форма сертификата зависит от страны назначения: СТ-1 для СНГ, Form A для ЕС и других развитых стран, СТ-KZ для госзакупок в Казахстане.
• Товар должен соответствовать критериям происхождения: полное производство, достаточная переработка (смена кода ТН ВЭД) или адвалорная доля.
• Доказательная база готовится заблаговременно: калькуляции, технологические схемы, документы на сырьё — всё это проверяет уполномоченный орган при выдаче сертификата.
• Все сведения в документах должны совпадать: контракт, инвойс, транспортная накладная и сертификат — единая система, любое расхождение ведёт к проблемам на таможне страны назначения.
• Сертификат имеет срок действия: не забывайте переоформлять документы при длительных контрактах или регулярных поставках.

Сообщение Экспорт из Казахстана: какие документы нужны для подтверждения страны происхождения появились сначала на ЦТРМ.

В этой статье подробно разберём весь путь китайского товара до казахстанского рынка в 2026 году: таможенное оформление и расчёт пошлин, обязательную сертификацию по техническим регламентам ЕАЭС, перечень необходимых документов, типичные ошибки импортёров и способы их избежать.

Казахстан, Китай и ЕАЭС: как устроена система регулирования импорта

Казахстан входит в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), что принципиально важно для понимания правил ввоза товаров. Таможенное законодательство, ставки пошлин и требования к сертификации в ЕАЭС унифицированы и устанавливаются на наднациональном уровне — решениями Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Таможенным кодексом ЕАЭС.

Это означает следующее: товар, легально ввезённый через таможню Казахстана с уплатой всех пошлин и наличием документов о соответствии, получает статус товара ЕАЭС и может свободно перемещаться по территории России, Беларуси, Армении и Кыргызстана без дополнительного таможенного оформления. Обратная сторона той же медали — китайские сертификаты (CCC, ISO, CE) не имеют юридической силы в Казахстане и государствах ЕАЭС. Все документы о соответствии необходимо оформлять по требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Ввоз товаров из Китая в Казахстан регулируется Таможенным кодексом ЕАЭС, Единым таможенным тарифом ЕАЭС, техническими регламентами ЕАЭС (ТР ЕАЭС / ТР ТС), национальным законодательством РК о техническом регулировании, а также двусторонними соглашениями между Казахстаном и Китаем в рамках инициативы «Один пояс — один путь».

Основные этапы ввоза товара из Китая в Казахстан

Легальный импорт из Китая в Казахстан в 2026 году проходит через несколько обязательных этапов. Понимание каждого из них позволяет избежать задержек и неожиданных затрат.

Этап 1. Выбор товара и проверка ограничений

До заключения контракта с китайским поставщиком необходимо проверить, не входит ли товар в перечень запрещённых или ограниченных к ввозу в ЕАЭС. Отдельные категории товаров требуют специальных лицензий или разрешений: например, продукция двойного назначения, радиоэлектронные средства, шифровальное оборудование, ветеринарная и фитосанитарная продукция. Перечень ограничений публикуется на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.

Этап 2. Определение кода ТН ВЭД и таможенных пошлин

Каждый ввозимый товар должен быть классифицирован по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС). От правильного кода напрямую зависят ставка таможенной пошлины, требования к сертификации и необходимость санитарного или ветеринарного контроля. Ошибка в коде ТН ВЭД — одна из наиболее частых причин задержки груза на таможне и начисления доначислений.

Этап 3. Определение необходимости сертификации

Параллельно с расчётом пошлин необходимо установить, подпадает ли товар под действие технических регламентов ЕАЭС. Если да — до таможенного оформления или одновременно с ним потребуется сертификат соответствия или декларация соответствия по требованиям ТР ЕАЭС. Без этих документов товар не будет выпущен в свободное обращение на рынке Казахстана.

Этап 4. Заключение внешнеторгового контракта

Внешнеторговый контракт с китайским поставщиком должен содержать полное наименование товара, коды ТН ВЭД, условия поставки Incoterms 2020, стоимость в иностранной валюте, сведения о стране происхождения и производителе. Эти данные потребуются при таможенном декларировании и оформлении документов о соответствии.

Этап 5. Таможенное оформление (растаможка)

Таможенное декларирование товара осуществляется путём подачи декларации на товары (ДТ) в электронном виде через информационную систему Комитета государственных доходов РК. К декларации прилагается пакет документов. После проверки декларации и уплаты таможенных платежей товар выпускается в свободное обращение.

Таможенные платежи при растаможке товаров из Китая в Казахстан

Растаможка товаров из Китая в Казахстан предполагает уплату нескольких видов таможенных платежей. Их размер зависит от кода ТН ВЭД, таможенной стоимости товара и страны происхождения.

* Таможенная стоимость определяется на основе цены сделки (стоимость по инвойсу + страхование + фрахт до границы ЕАЭС). При возникновении сомнений таможенный орган вправе скорректировать заявленную стоимость.

Важно учитывать: для ряда товаров из Китая действуют антидемпинговые пошлины, установленные ЕЭК. Их размер может достигать 20–30% от таможенной стоимости и существенно влияет на экономику импортной сделки. Перед заключением контракта обязательно проверяйте актуальный реестр антидемпинговых мер на сайте ЕЭК.

Какие документы нужны для растаможки товара из Китая в Казахстан

Комплект документов для таможенного оформления товаров из Китая включает следующие позиции.

• Внешнеторговый контракт с китайским поставщиком (или его заверенная копия)
• Инвойс (коммерческий счёт) с указанием наименования, количества, стоимости и кода ТН ВЭД товара
• Упаковочный лист с детальным описанием содержимого каждого грузового места
• Транспортные документы: CMR (авто), авианакладная AWB (авиа), коносамент B/L (море), железнодорожная накладная СМГС/ЦИМ
• Сертификат происхождения формы А или Form ST-1 (при наличии — позволяет применить преференциальные ставки пошлин)
• Сертификат или декларация соответствия ТР ЕАЭС (для товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия)
• Разрешительные документы: ветеринарные, фитосанитарные, санитарно-эпидемиологические заключения (в зависимости от вида товара)
• Документы об оплате страхования и фрахта (для правильного расчёта таможенной стоимости)
• Техническое описание или паспорт изделия (для технически сложной продукции, оборудования)

Все иностранные документы представляются с переводом на русский или казахский язык, заверенным нотариально или самим декларантом в соответствии с требованиями таможенного органа.

Сертификация китайских товаров по требованиям ЕАЭС: что нужно знать импортёру

Это наиболее часто игнорируемый аспект ввоза товаров из Китая — и наиболее распространённая причина задержки грузов на таможне. Китайские сертификаты соответствия (CCC — China Compulsory Certificate, ISO, CE и другие) не признаются в Казахстане и государствах ЕАЭС. Каждый товар, подпадающий под действие технического регламента ЕАЭС, должен иметь документ, оформленный по требованиям ЕАЭС.

Импортёр (лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС) выступает заявителем при оформлении декларации или сертификата соответствия на китайский товар. Именно импортёр несёт ответственность за достоверность сведений, указанных в документе о соответствии.

Когда оформлять сертификат: до ввоза или после?

Технически возможны оба варианта. Практически — рекомендуется оформить сертификат или декларацию до прибытия груза на таможню. Это исключает риск хранения товара на складе временного хранения (СВХ) в ожидании документов, что влечёт дополнительные расходы от 1 000 тенге в сутки за паллету.

Для серийного импорта (регулярные поставки одной и той же продукции) оформляется сертификат или декларация на серийный выпуск сроком до 5 лет. Для разовой партии — сертификат или декларация на партию. Выбор формы и схемы подтверждения соответствия определяется конкретным техническим регламентом ЕАЭС.

Порядок оформления сертификата ЕАЭС на товар из Китая

Для оформления декларации или сертификата соответствия на китайский товар потребуются: контракт с поставщиком и инвойс, техническая документация от производителя (на китайском и/или английском языке с переводом), образцы продукции для испытаний в аккредитованной лаборатории ЕАЭС, описание производственного процесса или схемы изготовления (для ряда схем сертификации).

Испытания проводятся в аккредитованных лабораториях Казахстана. По результатам лаборатория выдаёт протокол испытаний, на основании которого орган по сертификации оформляет сертификат или импортёр принимает декларацию соответствия. Документ регистрируется в едином реестре ЕЭК и приобретает юридическую силу на всей территории ЕАЭС.

Какие товары из Китая требуют обязательной сертификации при ввозе в Казахстан

Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в ЕАЭС, охватывает большинство потребительских и промышленных товаров, импортируемых из Китая. Вот основные категории.

* Для пищевой продукции дополнительно требуется санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ). Для продукции животного происхождения — ветеринарный сертификат.

Требования к маркировке китайских товаров для рынка Казахстана

Помимо документов о соответствии, китайские товары, ввозимые на рынок Казахстана и ЕАЭС, должны иметь надлежащую маркировку. Отсутствие или ненадлежащее оформление маркировки — самостоятельное основание для отказа в выпуске товара и административного штрафа.

• Язык маркировки: обязательно на русском и/или казахском языке. Маркировка исключительно на китайском языке не допускается.
• Знак обращения ЕАС: наносится после получения сертификата или регистрации декларации соответствия. Свидетельствует о соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС.
• Обязательные сведения на маркировке: наименование товара, страна производства (Китай), наименование и адрес производителя, наименование и контакты импортёра на территории ЕАЭС, состав/характеристики (для пищевых, косметических и ряда других товаров), дата изготовления и срок годности (для соответствующих категорий).
• Цифровая маркировка: для ряда товарных групп (табак, алкоголь, обувь, одежда, шины) в Казахстане введена обязательная цифровая маркировка. Ввоз таких товаров без кодов маркировки не допускается.

Маркировку, как правило, наносит производитель в Китае по техническому заданию импортёра. Альтернативный вариант — нанесение маркировки на складе временного хранения или на таможенном складе до выпуска товара в оборот (так называемое переупаковывание или этикетирование).

Типичные ошибки при ввозе товаров из Китая в Казахстан и как их избежать

Опыт сопровождения импортных поставок показывает: большинство проблем на таможне и с контролирующими органами возникают из-за одних и тех же ошибок. Вот наиболее распространённые из них.

Ошибка 1. Неправильный код ТН ВЭД

Классификационный код ТН ВЭД определяет всё: ставку пошлины, требования к сертификации, наличие ограничений. Нередко поставщики в Китае намеренно указывают в документах «удобный» код с минимальной пошлиной, что является занижением таможенной стоимости и влечёт доначисление платежей, штраф и возможное уголовное преследование по ст. 234 УК РК. Перед отгрузкой самостоятельно проверяйте классификацию товара или обращайтесь за предварительным таможенным решением о классификации.

Ошибка 2. Отсутствие сертификата или декларации соответствия

Импортёр заключает контракт, оплачивает товар и только при подаче декларации на таможне узнаёт, что продукция требует сертификата соответствия по ТР ЕАЭС, которого нет. Товар задерживается на СВХ, расходы на хранение накапливаются. Правило: перед заключением контракта с китайским поставщиком проверяйте требования к документам о соответствии.

Ошибка 3. Занижение таможенной стоимости

Указание в инвойсе заниженной стоимости — распространённая практика на рынке, которая влечёт серьёзные последствия. Таможенные органы Казахстана применяют системы анализа рисков и сравнивают заявленную стоимость с ценами по аналогичным товарам. При выявлении расхождений таможня проводит корректировку таможенной стоимости (КТС) и начисляет доплату платежей с пенями.

Ошибка 4. Игнорирование требований к маркировке

Товар прибыл, сертификат есть, пошлины уплачены — но на маркировке отсутствует информация на русском языке или не нанесён знак ЕАС. Результат — запрет на выпуск товара в оборот. Маркировку необходимо согласовывать с поставщиком ещё на этапе размещения заказа.

Ошибка 5. Работа без таможенного брокера при сложных поставках

Самостоятельное таможенное декларирование технически сложных товаров (оборудование, электроника, химические вещества, продукты питания) без опыта и знания актуальной нормативной базы — высокий риск ошибок в декларации. Использование услуг аккредитованного таможенного брокера оправдывает себя экономически уже при первой сложной поставке.

Параллельный импорт и серые схемы: риски для бизнеса

Параллельный импорт — ввоз оригинальной продукции без разрешения правообладателя через неофициальные каналы — в Казахстане частично разрешён с 2022 года в отношении ряда товарных групп. Однако это не освобождает от уплаты таможенных пошлин, обязательной сертификации по ТР ЕАЭС и соблюдения всех других требований к ввозу.

Так называемые серые схемы — занижение стоимости, разбивка крупных партий на мелкие (ниже порога декларирования), использование подставных физических лиц для ввоза коммерческих партий как личных вещей — влекут не только административную, но и уголовную ответственность. Суммарные потери бизнеса при выявлении таких схем несопоставимы с экономией на пошлинах.

Пошаговый алгоритм легального ввоза товара из Китая в Казахстан

1. Выберите товар и проверьте ограничения. Убедитесь, что товар не запрещён к ввозу и не требует специальных лицензий.
2. Определите код ТН ВЭД. Самостоятельно или с помощью таможенного брокера установите правильный код и ставку пошлины.
3. Проверьте требования к сертификации. Установите, какой технический регламент ЕАЭС применяется к товару и какой документ о соответствии потребуется.
4. Запустите процедуру сертификации заблаговременно. Обратитесь в аккредитованный орган по сертификации, подготовьте документацию, отберите образцы. Срок — от 2 до 6 недель.
5. Согласуйте маркировку с китайским поставщиком. Убедитесь, что маркировка соответствует требованиям ЕАЭС ещё до отгрузки. Это дешевле, чем переклеивать этикетки на СВХ.
6. Заключите контракт и подготовьте документы. Контракт, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы, сертификат происхождения (при наличии).
7. Подайте таможенную декларацию. Самостоятельно или через брокера. Уплатите таможенные пошлины, НДС и сборы.
8. Получите товар и нанесите знак ЕАС. После выпуска товара в свободное обращение убедитесь, что знак обращения ЕАС нанесён на продукцию и сопроводительную документацию.

Как ЦТРМ помогает импортёрам при ввозе товаров из Китая

Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ, Алматы и Астана) специализируется на сертификации и декларировании соответствия продукции для казахстанского рынка, в том числе импортируемой из Китая. Специалисты ЦТРМ помогут определить, какие технические регламенты ЕАЭС применимы к вашему товару, подобрать оптимальную схему подтверждения соответствия с учётом вида и объёма поставок, подготовить техническую документацию на русском языке на основе китайских спецификаций, организовать испытания образцов в аккредитованных лабораториях Казахстана, оформить сертификат или декларацию соответствия в кратчайшие сроки, а также проконсультировать по требованиям к маркировке для конкретной товарной группы.

ЦТРМ работает как с разовыми партиями, так и с серийными поставками. Для импортёров, осуществляющих регулярный ввоз из Китая, предусмотрено сопровождение по абонементной схеме: специалисты центра оперативно решают вопросы сертификации по каждой новой товарной позиции.

Итоги: ключевые правила ввоза товаров из Китая в Казахстан в 2026 году

Легальный ввоз товаров из Китая в Казахстан — это управляемый процесс, который при правильной подготовке не создаёт проблем. Запомните главные правила.

• Китайские сертификаты (CCC, CE, ISO) не действуют в Казахстане. Для выхода на рынок ЕАЭС нужны документы о соответствии, оформленные по требованиям технических регламентов ЕАЭС.
• Правильный код ТН ВЭД — основа расчёта пошлин и определения требований к сертификации. Ошибка в коде стоит дороже, чем консультация специалиста.
• Сертификат или декларацию соответствия нужно оформлять заблаговременно — до прибытия груза на таможню.
• Маркировка на русском или казахском языке и знак ЕАС обязательны для всей продукции, реализуемой на рынке ЕАЭС.
• Серые схемы обходятся значительно дороже, чем честная уплата пошлин и оформление документов — с учётом штрафов, изъятий и репутационных потерь.

Сообщение Ввоз товаров в Казахстан из Китая: сертификация и требования 2026 появились сначала на ЦТРМ.

В этой статье подробно разберём, какие строительные материалы подлежат обязательной сертификации в Казахстане в 2026 году, какие документы нужно оформить, как проходит процедура и что грозит за торговлю несертифицированной строительной продукцией.

Зачем нужна сертификация строительных материалов и кто её требует

Строительные материалы напрямую влияют на конструктивную надёжность, пожарную безопасность и долговечность зданий и сооружений. Некачественный цемент приводит к разрушению несущих конструкций, горючий утеплитель — к стремительному распространению огня, а ненадлежащая арматура — к деформации и обрушению перекрытий. Именно риски такого рода обусловили введение обязательного подтверждения соответствия для строительной продукции.

В Казахстане требования к строительным материалам устанавливаются на двух уровнях. Первый — технические регламенты ЕАЭС, действующие на всей территории Евразийского экономического союза. Второй — национальное законодательство РК: Закон о техническом регулировании, строительные нормы и правила (СНиПы и СП), а также национальные стандарты (СТ РК).

Сертификат на строительные материалы или декларация соответствия требуется при производстве и реализации продукции на территории Казахстана, импорте строительной продукции из третьих стран и государств ЕАЭС, участии в государственных закупках на строительство и ремонт, сдаче объектов строительного надзора. Без действующих документов о соответствии ни застройщик, ни поставщик не вправе законно использовать или реализовывать строительную продукцию.

Какие строительные материалы подлежат обязательной сертификации в Казахстане

Перечень строительной продукции, требующей обязательного подтверждения соответствия, определяется техническими регламентами ЕАЭС и перечнями, утверждёнными уполномоченными органами РК. Рассмотрим основные категории.

Вяжущие материалы и бетон

Цемент всех видов и марок подлежит обязательной сертификации — это один из наиболее жёстко контролируемых материалов в строительстве. Прочность цемента напрямую определяет несущую способность конструкций. Аналогичные требования распространяются на строительную известь, гипс строительный, сухие строительные смеси (шпаклёвки, штукатурки, клеи для плитки), а также товарный бетон и железобетонные изделия (плиты перекрытий, сваи, кольца колодцев).

Арматура и металлопрокат для строительства

Стальная арматура, применяемая в железобетонных конструкциях, обязательно должна иметь сертификат соответствия. Требования распространяются на арматуру периодического и гладкого профиля всех диаметров, арматурные сетки и каркасы заводского изготовления, а также фасонный прокат, применяемый в несущих металлических конструкциях (двутавры, швеллеры, уголки). Отсутствие сертификата на арматуру — одно из наиболее частых нарушений, фиксируемых органами строительного надзора.

Теплоизоляционные материалы

Утеплители подлежат обязательной сертификации в части пожарной безопасности и теплотехнических характеристик. В перечень входят: плиты и маты из минеральной (базальтовой, стекловолоконной) ваты, пенополистирол (ПСБ, ЭПП — экструдированный пенополистирол), пенополиуретановые плиты и напыляемый ППУ, теплоизоляционные изделия из пеностекла. Особое внимание уделяется классу горючести материала — для ряда объектов (многоквартирные дома, социальные объекты) допустимы только негорючие или слабогорючие утеплители.

Кровельные и гидроизоляционные материалы

Обязательному подтверждению соответствия подлежат битумные и битумно-полимерные рулонные материалы (рубероид, стеклоизол, техноэласт), полимерные мембраны для кровли и гидроизоляции, металлочерепица и профнастил, применяемые в кровельных системах, а также цементно-песчаная, керамическая и битумная кровельная черепица. Контроль направлен прежде всего на водонепроницаемость, морозостойкость и пожарные характеристики.

Стекло и светопрозрачные конструкции

Листовое строительное стекло, стеклопакеты и закалённое (триплекс) стекло для остекления зданий подлежат обязательной сертификации. Требования охватывают прочностные характеристики, безопасность при разрушении и теплотехнические показатели для стеклопакетов.

Трубы и трубопроводная арматура

Трубы, применяемые во внутренних системах водоснабжения, отопления, газоснабжения и канализации в составе строительных объектов, также требуют сертификации или декларирования. Это касается полимерных труб (ПВХ, ПП, ПЭ), металлопластиковых и стальных труб, а также запорной и регулирующей арматуры.

Лакокрасочные материалы и клеи

Строительные краски, грунтовки, лаки и клеи для монтажных работ проходят обязательную проверку на соответствие санитарным нормам (допустимое содержание летучих органических соединений, тяжёлых металлов) и пожарным требованиям. Это особенно актуально для материалов, применяемых внутри помещений.

Сводная таблица: строительные материалы и формы подтверждения соответствия

В зависимости от степени потенциальной опасности продукции для жизни и здоровья людей технические регламенты ЕАЭС предусматривают разные формы подтверждения соответствия.

* Конкретная форма (сертификат или декларация) определяется применимым техническим регламентом и схемой подтверждения соответствия. Уточняйте у аккредитованного органа по сертификации.

Сертификат или декларация соответствия на строительные материалы: в чём разница

Оба документа подтверждают, что строительный материал соответствует обязательным требованиям. Разница — в степени участия независимой стороны и в уровне ответственности заявителя.

Сертификат соответствия выдаётся аккредитованным органом по сертификации после проведения испытаний в аккредитованной лаборатории и анализа производства. Это более строгая форма контроля, применяемая для материалов с повышенным риском — прежде всего несущих конструкций и продукции, влияющей на пожарную безопасность. Сертификат подписывает орган по сертификации, который несёт ответственность за достоверность выданного документа.

Декларация соответствия принимается самим производителем или импортёром на основании собственных доказательств (протоколов испытаний, технической документации). Ответственность за достоверность декларации лежит на заявителе. Декларирование применяется для менее критичных с точки зрения безопасности материалов — отделочных покрытий, сухих смесей, полимерных труб ненагруженных систем.

Оба документа регистрируются в едином реестре Федеральной службы по аккредитации (ФСА) и Евразийской экономической комиссии. Проверить подлинность сертификата или декларации можно онлайн по регистрационному номеру.

Как получить сертификат на строительные материалы в Казахстане: пошаговый порядок

Процедура сертификации строительной продукции состоит из нескольких последовательных этапов. Понимание этого порядка помогает заранее подготовиться и избежать задержек.

1. Определение применимого технического регламента и схемы сертификации. Специалист устанавливает, под действие какого ТР или национального стандарта подпадает продукция, и определяет, требуется ли сертификат или достаточно декларации. Выбор схемы подтверждения соответствия (1С, 3С, 5С и др.) зависит от вида продукции и серийности производства.
2. Подготовка и подача заявки в орган по сертификации. Заявитель представляет комплект документов: заявку установленной формы, технические условия или стандарт на продукцию, конструкторскую документацию, описание производственного процесса, сведения о производителе.
3. Отбор образцов для испытаний. Образцы строительного материала отбираются у производителя или из торговой партии в установленном порядке. Отбор проводится инспектором органа по сертификации или аккредитованным представителем.
4. Проведение испытаний в аккредитованной лаборатории. Образцы проходят испытания по нормируемым показателям: прочностным, физико-механическим, пожарным, санитарно-химическим и иным. По итогам лаборатория выдаёт протокол испытаний.
5. Анализ состояния производства (при сертификации серийной продукции). Для схем, предусматривающих инспекцию производства, специалисты органа по сертификации выезжают на предприятие и проверяют соответствие производственного процесса требованиям.
6. Принятие решения и оформление сертификата. При положительных результатах испытаний и анализа производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и вносит его в реестр. Срок действия — как правило, от 1 до 5 лет.
7. Нанесение маркировки знаком обращения на рынке. После получения сертификата производитель наносит на продукцию и сопроводительную документацию знак обращения на рынке ЕАЭС (знак ЕАС или знак соответствия РК).

Какие документы нужны для сертификации строительных материалов

Пакет документов для оформления сертификата на строительные материалы в Казахстане включает следующее.

• Заявка на проведение сертификации (декларирования) соответствия
• Нормативный документ на продукцию: ГОСТ, СТ РК, технические условия (ТУ) или стандарт организации (СТО)
• Техническая документация: конструкторские чертежи, рецептуры, описание производственного процесса
• Регистрационные документы предприятия: свидетельство о государственной регистрации, устав, реквизиты
• Контракт и инвойс (для импортируемой продукции), санитарно-эпидемиологическое заключение (при необходимости)
• Протоколы предыдущих испытаний (при наличии) — для ускорения процедуры
• Сертификаты на систему менеджмента качества по ISO 9001 (при наличии — упрощают процедуру)

Перечень может варьироваться в зависимости от вида материала и применяемой схемы подтверждения соответствия. Точный состав пакета документов уточняйте в органе по сертификации.

Сроки и стоимость сертификации строительной продукции

Сроки сертификации строительных материалов зависят от вида продукции, применяемой схемы и загруженности лаборатории. В среднем процедура занимает от 2 до 6 недель. Испытания сложных материалов (например, цемента на долгосрочные показатели прочности) могут занять до 28 суток, что увеличивает общий срок.

Стоимость сертификации складывается из нескольких составляющих: оплаты работ органа по сертификации, стоимости испытаний в лаборатории, расходов на отбор и доставку образцов, а также (при необходимости) расходов на выезд инспектора для анализа производства. Общая стоимость существенно варьируется в зависимости от вида продукции и выбранной схемы — от 100 000 до 500 000 тенге и выше для сложных многокомпонентных материалов.

Важно: экономия на сертификации через обращение к посредникам, предлагающим документы за 1–2 дня без реальных испытаний, является прямым путём к получению поддельного сертификата. Такой документ не внесён в официальные реестры, легко проверяется инспекторами и влечёт уголовную ответственность по соответствующим статьям УК РК.

Ответственность за реализацию несертифицированных строительных материалов

Торговля строительными материалами без обязательного сертификата или декларации соответствия влечёт административную ответственность по статье 184 КоАП РК. В 2026 году размер штрафа составляет (МРП = 4 325 тенге):

• Для индивидуальных предпринимателей: от 216 250 до 432 500 тенге при повторном нарушении
• Для малых предприятий: от 432 500 до 865 000 тенге при повторном нарушении
• Для крупных юридических лиц: от 2 162 500 до 4 325 000 тенге при повторном нарушении

Помимо штрафа, продукция изымается из оборота. Если несертифицированные строительные материалы были использованы в строительстве, и это привело к причинению вреда жизни, здоровью людей или значительному имущественному ущербу, — ответственность должностных лиц переходит в уголовную плоскость.

Отдельная зона риска — государственные закупки. Поставщик строительных материалов для бюджетных объектов, не имеющий актуальных документов о соответствии, отстраняется от участия в тендере или отстраняется от исполнения уже заключённого договора.

Особенности сертификации импортируемых строительных материалов

Значительная часть строительных материалов, применяемых в Казахстане, импортируется — из Китая, Турции, России, Беларуси и других стран. Порядок подтверждения соответствия для импортной строительной продукции имеет ряд особенностей.

Если материал поставляется из государств ЕАЭС (Россия, Беларусь, Армения, Кыргызстан) и на него оформлен сертификат или декларация по техническому регламенту ЕАЭС, — этот документ действителен в Казахстане без дополнительного переоформления. Достаточно проверить, что документ внесён в единый реестр ЕЭК и не истёк срок его действия.

Для продукции из третьих стран (Китай, Турция, Европа и др.) казахстанский импортёр обязан оформить декларацию или сертификат соответствия самостоятельно. Иностранные сертификаты и стандарты (CE, ISO, GB) в Казахстане юридической силы не имеют и не заменяют обязательных документов ЕАЭС.

При таможенном оформлении строительных материалов, подлежащих обязательной сертификации, таможенный орган запрашивает сведения о документах соответствия. Отсутствие таковых является основанием для задержания груза на таможенном посту.

Как ЦТРМ помогает получить сертификат на строительные материалы

Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ, Алматы и Астана) оказывает полный комплекс услуг по сертификации и декларированию строительной продукции. Специалисты ЦТРМ определят применимый технический регламент и форму подтверждения соответствия для вашей продукции, подберут аккредитованную лабораторию для проведения испытаний, подготовят полный пакет документов для подачи заявки, проконтролируют все этапы процедуры и передадут готовый сертификат в установленные сроки.

ЦТРМ работает как с казахстанскими производителями, так и с импортёрами строительных материалов из любых стран. Если ваша компания занимается поставками строительной продукции из России, Беларуси, Китая или Турции — специалисты ЦТРМ подберут оптимальную схему оформления документов с учётом особенностей каждой юрисдикции.

Дополнительно ЦТРМ предлагает разработку технических условий (ТУ) и стандартов организации (СТО) для продукции, производимой по собственным рецептурам, что особенно актуально для производителей сухих строительных смесей, специальных растворов и композитных материалов.

Итоги: ключевые выводы о сертификации строительных материалов в Казахстане

Обязательная сертификация строительных материалов — не бюрократическая формальность, а система защиты людей от последствий применения опасной продукции. Несущие конструкции, кровля, теплоизоляция — всё это напрямую влияет на безопасность зданий и жизни их обитателей.

• Обязательному подтверждению соответствия подлежат цемент, арматура, теплоизоляция, кровельные материалы, строительное стекло, трубы и ряд других позиций.
• Форма документа (сертификат или декларация) определяется конкретным техническим регламентом и степенью риска продукции.
• Импортные материалы из третьих стран требуют обязательного переоформления документов по требованиям ЕАЭС до ввоза или реализации в Казахстане.
• Штрафы за торговлю без сертификата достигают 4,3 млн тенге для крупных предприятий, плюс изъятие продукции из оборота.
• Своевременное оформление документов открывает доступ к госзакупкам, крупным застройщикам и проектам с государственным финансированием.

Сообщение Сертификация строительных материалов в РК: что подлежит обязательной проверке появились сначала на ЦТРМ.

Важно понимать: речь идёт не о добровольном сертификате качества, который компании оформляют по желанию, а об обязательном подтверждении соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС. Если продукция попадает в перечень товаров, требующих сертификата или декларации, — выпуск её в оборот без этих документов является прямым нарушением закона.

Правовая база: какие законы устанавливают штрафы за торговлю без сертификата

Ответственность за нарушения в сфере обязательной сертификации в Казахстане установлена несколькими нормативными актами. Основу составляет Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК), который закрепляет размеры штрафов и порядок их применения. Параллельно действует Закон РК о техническом регулировании, устанавливающий общие обязанности производителей, продавцов и импортёров, а также технические регламенты ЕАЭС, определяющие перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Ключевая норма — статья 184 КоАП РК, которая устанавливает административную ответственность за нарушение требований технических регламентов и обязательных стандартов. Именно по этой статье назначается штраф за отсутствие сертификата соответствия или декларации при реализации продукции. Дополнительно применяются нормы статьи 198 КоАП РК об ответственности за нарушение правил торговли.

Ещё одна важная правовая основа — Предпринимательский кодекс РК, регулирующий порядок проведения проверок бизнеса государственными органами. Именно он определяет, когда инспекторы вправе прийти с проверкой, какие документы запросить и как составляется акт о нарушении.

Размеры штрафов за продажу без сертификата соответствия в Казахстане

Размер штрафа зависит от статуса нарушителя и от того, является ли нарушение первичным или повторным. Санкции рассчитываются в месячных расчётных показателях (МРП). В 2026 году 1 МРП = 4 325 тенге.

* Суммы рассчитаны по МРП 2026 года (4 325 тг.). Точный размер штрафа устанавливает суд или уполномоченный орган с учётом обстоятельств конкретного дела.

Штраф — не единственная санкция. Помимо денежного взыскания, нарушителю грозит обязательное изъятие несертифицированной продукции из оборота. Весь товар, реализуемый без обязательного сертификата, может быть конфискован до устранения нарушения. Для компаний с крупными товарными остатками это нередко оборачивается убытками, многократно превышающими сам штраф.

Что ещё грозит бизнесу: полный перечень последствий за торговлю без сертификата

Административный штраф — лишь видимая часть айсберга. Реальные потери бизнеса, как правило, значительно выше. Вот полная картина возможных последствий.

• Приостановление реализации товара. Инспектор вправе вынести предписание о запрете продажи продукции до момента оформления необходимых документов. Всё это время товар не приносит дохода.
• Изъятие и уничтожение партии. Если продукция признана опасной или не соответствующей обязательным требованиям, суд может принять решение о её уничтожении за счёт нарушителя.
• Запрет на ввоз при таможенном оформлении. Таможенные органы вправе задержать партию, если при ввозе отсутствуют действующие сертификаты. Хранение на СВХ — дополнительные расходы.
• Включение в план проверок. Компания, допустившая нарушение, попадает в группу риска и подлежит более частым плановым и внеплановым проверкам.
• Репутационный ущерб. Информация о нарушениях публикуется на официальных сайтах госорганов. Крупные торговые сети и корпоративные покупатели требуют подтверждение наличия сертификатов до заключения договора.
• Потеря контрактов и тендеров. Участие в государственных закупках напрямую зависит от наличия актуальных документов о соответствии. Отсутствие сертификата — автоматическое основание для отклонения заявки.
• Уголовная ответственность при причинении вреда. Если несертифицированная продукция стала причиной вреда жизни или здоровью потребителей, к руководителю применяется уголовная ответственность по УК РК.

Кто проверяет наличие сертификатов соответствия: уполномоченные органы в Казахстане

В Казахстане полномочия по контролю распределены между несколькими государственными структурами. Знать их полезно, чтобы понимать, от кого ждать проверку и какие документы держать в готовности.

Комитет технического регулирования и метрологии (КТРМ)

Основной орган государственного контроля в сфере технического регулирования. КТРМ и его территориальные подразделения проводят плановые и внеплановые проверки производителей, импортёров и продавцов. Инспекторы вправе запрашивать сертификаты и декларации соответствия, протоколы испытаний, техническую документацию на продукцию. По результатам проверки составляется акт, выносится предписание или постановление о штрафе.

Таможенные органы

Проверяют наличие документов о соответствии при таможенном оформлении. Если сертификат или декларация отсутствуют, товар не выпускается в свободное обращение. Импортёр обязан либо оформить необходимые документы, либо вернуть груз отправителю.

Органы санитарно-эпидемиологического контроля

Контролируют соответствие пищевой продукции, товаров для детей, косметики и средств гигиены санитарным нормам и требованиям технических регламентов. Проверяют как документы, так и фактическое состояние продукции.

Рыночный надзор (совместные рейды)

Органы внутренних дел совместно с КТРМ проводят рейды по торговым точкам, рынкам и складам. Особое внимание — сезонным товарам повышенного спроса и продукции, по которой поступали жалобы потребителей.

Какая продукция требует обязательного сертификата или декларации соответствия

Не весь товар подлежит обязательной сертификации. Перечень определяется техническими регламентами ЕАЭС. Вот основные категории, которые чаще всего попадают под проверки.

• Пищевая продукция всех видов — продукты питания, напитки, питьевая вода, детское питание
• Электрооборудование и бытовая техника — от розеток и кабелей до холодильников и стиральных машин
• Товары для детей и подростков — одежда, обувь, игрушки, мебель, коляски, автокресла
• Парфюмерия и косметика — кремы, шампуни, средства гигиены, декоративная косметика
• Строительные материалы — цемент, арматура, утеплители, кровельные и отделочные материалы
• Средства индивидуальной защиты — спецодежда, каски, респираторы, защитные перчатки
• Машины и оборудование — промышленные станки, подъёмники, компрессоры, насосы
• Продукция лёгкой промышленности — одежда и обувь для взрослых
• Топливо и горюче-смазочные материалы

Если вы не уверены, попадает ли ваш товар под обязательное подтверждение соответствия, — обратитесь к специалистам в области технического регулирования или проверьте код ТН ВЭД в официальном перечне продукции на сайте Евразийской экономической комиссии.

Как избежать штрафа за отсутствие сертификата соответствия: практические рекомендации

Избежать штрафа значительно проще и дешевле, чем разбираться с последствиями проверки. Вот конкретные шаги, которые защитят ваш бизнес.

1. Проверьте, нужен ли вашему товару обязательный сертификат. Запросите консультацию у аккредитованного органа по сертификации. Не полагайтесь на слова поставщика — только официальные источники.
2. Оформите документы до начала реализации. Не продавайте продукцию, пока сертификат или декларация не получены. Даже пробные продажи уже являются нарушением, если товар подпадает под обязательную сертификацию.
3. Следите за сроками действия документов. Сертификаты и декларации имеют ограниченный срок — от 1 до 5 лет. Реализация товара с просроченным документом — такое же нарушение, как и без него.
4. Храните оригиналы документов на месте реализации. При проверке инспектор вправе потребовать оригинал или заверенную копию сертификата на торговой точке. Скриншот или копия у бухгалтера не принимаются.
5. При импорте проверяйте документы до ввоза товара. Убедитесь в наличии всех необходимых документов до пересечения таможенной границы. Решать проблему на таможне — дороже и дольше.
6. Обучите сотрудников, работающих с документацией. Менеджеры по закупкам и ВЭД должны знать, какие документы нужны для каждой товарной группы и как проверить их подлинность через реестры ФСА и ЕАЭС.

Распространённые заблуждения о сертификации, которые приводят к штрафам

Среди предпринимателей бытует несколько устойчивых мифов о сертификации. Разберём самые опасные из них.

У меня небольшая партия — меня не проверят

Размер партии не освобождает от обязанности иметь документы. Даже единичный экземпляр товара, реализуемый в розницу или оптом, должен сопровождаться действующим сертификатом. Инспекторы при проверке торговой точки не разграничивают большие и маленькие партии.

Сертификат оформлен в России — значит, действует в Казахстане

Это верно только для документов, оформленных по техническим регламентам ЕАЭС (ТР ЕАЭС / ТР ТС) — они действительны на всей территории союза. Однако документы по российским национальным стандартам ГОСТ Р за пределами России не действуют.

Поставщик сказал, что сертификат есть — значит, всё в порядке

Ответственность за наличие документов несёт каждое звено торговой цепочки. Импортёр, дистрибьютор и розничный продавец несут самостоятельную ответственность. Утверждение поставщика не защитит вас от штрафа — проверяйте документы самостоятельно через официальные реестры.

Штраф небольшой, проще заплатить

При повторном нарушении штраф возрастает кратно, а изъятие товара и запрет на торговлю нанесут ущерб, несопоставимый с размером штрафа. История нарушений также влияет на репутацию при участии в тендерах и госзакупках.

Как ЦТРМ помогает бизнесу избежать штрафов за несертифицированную продукцию

Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ) оказывает полный комплекс услуг по обязательной сертификации и декларированию соответствия. Специалисты ЦТРМ определят, нужен ли вашей продукции сертификат или декларация, выберут оптимальную схему подтверждения соответствия, организуют испытания в аккредитованной лаборатории и сопроводят оформление документов от начала до конца.

ЦТРМ также проводит корпоративное обучение сотрудников: после занятий менеджеры по закупкам, ВЭД и качеству самостоятельно разбираются в требованиях технических регламентов и умеют проверять документы поставщиков. Это снижает риск попасть под проверку с ненадлежащими документами.

Если вы уже получили предписание или штраф — специалисты ЦТРМ помогут в кратчайшие сроки оформить необходимые документы, чтобы возобновить законную реализацию продукции.

Итоги: сертификация дешевле штрафа

Штраф за отсутствие сертификата соответствия в Казахстане — не единственное и не самое тяжёлое последствие нарушения. Изъятие товара, запрет на торговлю, таможенные задержки, потеря контрактов и репутационный ущерб в совокупности обходятся бизнесу значительно дороже, чем своевременное оформление всех необходимых документов.

Затраты на получение сертификата или декларации — это инвестиция в защиту бизнеса. Компании, работающие в правовом поле, получают конкурентное преимущество: доступ к государственным закупкам, крупным торговым сетям и экспортным рынкам в рамках ЕАЭС.

Сообщение Штрафы за торговлю без сертификата соответствия в Казахстане появились сначала на ЦТРМ.

Что такое технический регламент ЕАЭС

Технический регламент ЕАЭС (ТР ЕАЭС) — это обязательный нормативно-правовой акт, устанавливающий минимальные требования безопасности к продукции, которая обращается на рынке стран Евразийского экономического союза: Казахстана, России, Беларуси, Армении и Кыргызстана. Технические регламенты пришли на смену устаревшей системе ГОСТов в качестве обязательных требований и теперь являются единым стандартом для всего рынка ЕАЭС.

Важно понимать ключевое отличие: технический регламент устанавливает требования к безопасности, а не к качеству. Качественные характеристики товара — дело производителя или покупателя, тогда как безопасность для жизни, здоровья людей и окружающей среды — это зона государственного регулирования. Если продукция попадает под действие ТР ЕАЭС, она обязательно должна пройти процедуру подтверждения соответствия до выхода на рынок.

На сегодняшний день принято более 50 технических регламентов ЕАЭС, охватывающих самые разные категории товаров — от пищевых продуктов и детских игрушек до промышленного оборудования и строительных материалов. Каждый регламент описывает конкретный перечень продукции, требования к ней, а также допустимые формы подтверждения соответствия.

ТР ЕАЭС: список основных технических регламентов по категориям товаров

Ниже представлен список ключевых технических регламентов ЕАЭС, сгруппированных по товарным категориям. Это поможет вам быстро сориентироваться, в каком направлении искать нужный регламент для вашей продукции.

Пищевая продукция и продовольствие

• ТР ТС 021/2011 — О безопасности пищевой продукции (распространяется на все пищевые продукты в целом)
• ТР ТС 022/2011 — Пищевая продукция в части её маркировки
• ТР ТС 023/2011 — Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
• ТР ТС 024/2011 — Технический регламент на масложировую продукцию
• ТР ТС 033/2013 — О безопасности молока и молочной продукции
• ТР ТС 034/2013 — О безопасности мяса и мясной продукции
• ТР ЕАЭС 044/2017 — О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду

Детские товары и продукция для детей

• ТР ТС 007/2011 — О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (одежда, обувь, игрушки, коляски, мебель)
• ТР ТС 008/2011 — О безопасности игрушек

Электрооборудование и электроника

• ТР ТС 004/2011 — О безопасности низковольтного оборудования (напряжение от 50 до 1000 В переменного тока)
• ТР ТС 020/2011 — Электромагнитная совместимость технических средств
• ТР ЕАЭС 037/2016 — Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники (аналог европейского RoHS)

Машины, оборудование и механизмы

• ТР ТС 010/2011 — О безопасности машин и оборудования
• ТР ТС 012/2011 — О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
• ТР ТС 016/2011 — О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
• ТР ЕАЭС 043/2017 — О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения

Строительные материалы и конструкции

• ТР ТС 014/2011 — Безопасность автомобильных дорог
• ТР ЕАЭС 054/2020 — О безопасности лифтов

Лёгкая промышленность и текстиль

• ТР ТС 017/2011 — О безопасности продукции лёгкой промышленности (одежда, обувь, текстиль для взрослых)

Косметика и парфюмерия

• ТР ТС 009/2011 — О безопасности парфюмерно-косметической продукции

Как определить, под какой технический регламент ЕАЭС попадает ваш товар: пошаговая инструкция

Определение нужного ТР ЕАЭС — это не угадывание, а чёткий алгоритм. Следуйте шагам ниже, и вы получите правильный ответ.

Шаг 1. Определите код ТН ВЭД вашего товара

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) — это классификатор, который присваивает каждому товару уникальный числовой код. Большинство технических регламентов ЕАЭС содержат приложения с перечнями кодов ТН ВЭД, на которые распространяется их действие. Узнать код вашего товара можно в таможенной декларации, у поставщика или в официальной базе данных ТН ВЭД ЕАЭС.

Шаг 2. Установите назначение и характеристики продукции

Один и тот же код ТН ВЭД может попадать под разные регламенты в зависимости от назначения. Например, защитные перчатки для промышленных работ регулируются иначе, чем медицинские или хозяйственные. Поэтому важно чётко сформулировать: для кого предназначен товар (для детей, взрослых, профессионального использования), какова его функция (защитная, пищевая, электрическая), содержит ли он опасные вещества, относится ли к медицинским изделиям.

Шаг 3. Проверьте Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия

На сайте Евразийской экономической комиссии (EEC.RU) опубликован Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. В нём можно найти свою продукцию по коду ТН ВЭД или по названию и сразу увидеть, какой ТР ЕАЭС на неё распространяется. Также действует реестр технических регламентов на портале ЕАЭС, где каждый регламент содержит приложение с перечнем регулируемой продукции.

Шаг 4. Убедитесь, что товар не попадает под несколько регламентов одновременно

Нередко один товар попадает под действие двух и более технических регламентов. Классический пример — детское электрооборудование: оно одновременно регулируется ТР ТС 007/2011 (детские товары), ТР ТС 004/2011 (низковольтное оборудование) и ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость). В таком случае продукция должна соответствовать требованиям каждого из применимых регламентов, а документ о соответствии — ссылаться на все они.

Шаг 5. Определите форму подтверждения соответствия

Каждый технический регламент ЕАЭС устанавливает, в какой форме производитель или импортёр должен подтвердить соответствие: декларирование соответствия (заявитель самостоятельно принимает декларацию) или сертификация (обязательное участие аккредитованного органа по сертификации). Более опасная продукция, как правило, требует обязательной сертификации, менее опасная — декларирования. Форма и схема подтверждения соответствия прописаны в тексте конкретного ТР ЕАЭС.

Типичные ошибки при определении применимого технического регламента ЕАЭС

Практика показывает, что компании регулярно допускают одни и те же ошибки при работе с техническими регламентами ЕАЭС. Знание этих ошибок поможет их избежать.

• Опора только на название товара без анализа кода ТН ВЭД. Разные варианты одного изделия могут иметь разные коды и попадать под разные регламенты.
• Игнорирование переходных периодов. Технические регламенты вступают в силу постепенно, и некоторые товары ещё могут находиться на переходном периоде или на них одновременно действуют старые национальные требования.
• Путаница между ТР ТС и ТР ЕАЭС. Ранее принятые регламенты назывались ТР ТС (Таможенного союза), более новые — ТР ЕАЭС. Юридически это одно и то же по природе, но разные документы по содержанию — не путайте их при оформлении документации.
• Пропуск «сквозных» регламентов. Такие ТР ЕАЭС, как ТР ТС 005/2011 (о безопасности упаковки) или ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость), распространяются на широкий круг товаров и часто применяются вместе с «основным» регламентом на продукцию.
• Использование устаревших перечней. Список регулируемой продукции периодически обновляется. Всегда проверяйте актуальную редакцию ТР ЕАЭС на официальных ресурсах.

Что грозит за нарушение требований технических регламентов ЕАЭС

Несоблюдение требований ТР ЕАЭС — это не просто теоретический риск. В Казахстане нарушения в сфере технического регулирования влекут серьёзные последствия для бизнеса. Выпуск в обращение продукции без обязательного сертификата или декларации соответствия грозит штрафом от 50 до 500 МРП для юридических лиц, принудительным изъятием товара из реализации, запретом на ввоз при последующих таможенных операциях, а также репутационным ущербом и потерей доверия контрагентов. При повторных нарушениях санкции существенно возрастают. Проверки соответствия проводят органы технического надзора, таможенные органы и рыночный надзор.

Как ЦТРМ помогает определить нужный ТР ЕАЭС и пройти подтверждение соответствия

Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ) в Алматы и Астане оказывает полный спектр услуг по работе с техническими регламентами ЕАЭС. Специалисты компании проведут анализ вашего товара, определят применимые технические регламенты, выберут оптимальную схему подтверждения соответствия и сопроводят процедуру от подготовки заявки до получения готового документа. ЦТРМ работает с продукцией самых разных категорий — от пищевых товаров до промышленного оборудования — и имеет многолетний опыт работы на рынке Казахстана и ЕАЭС.

Помимо сопровождения сертификации, ЦТРМ проводит обучение экспертов-аудиторов и специалистов предприятий по вопросам технического регулирования, стандартизации и подтверждения соответствия. Если вы хотите самостоятельно разбираться в требованиях ЕАЭС и грамотно работать с техническими регламентами — наши курсы повышения квалификации помогут получить актуальные знания и практические навыки.

Итоги: ключевые правила работы с техническими регламентами ЕАЭС

Чтобы правильно определить применимый ТР ЕАЭС и избежать нарушений, запомните несколько основных правил.

1. Всегда начинайте с кода ТН ВЭД — это главный ключ к поиску нужного регламента.
2. Учитывайте назначение и характеристики товара, а не только его название.
3. Проверяйте, не попадает ли ваша продукция под несколько регламентов одновременно.
4. Используйте только актуальные редакции ТР ЕАЭС из официальных источников.
5. При малейшей неопределённости — обращайтесь к специалистам в области технического регулирования.

Правильное и своевременное прохождение процедур подтверждения соответствия — это не просто юридическая обязанность, но и конкурентное преимущество. Наличие актуальных документов открывает доступ к государственным закупкам, крупным торговым сетям и зарубежным рынкам в рамках ЕАЭС.

Нужна помощь с определением ТР ЕАЭС для вашего товара? Специалисты ЦТРМ бесплатно проконсультируют вас и помогут выбрать правильную схему подтверждения соответствия. Свяжитесь с нами по телефону или через форму обратной связи на сайте.

Сообщение Технический регламент ЕАЭС: как определить, под какой ТР попадает ваш товар появились сначала на ЦТРМ.

Свободные экономические зоны — один из главных инструментов привлечения инвестиций в Казахстан. Сегодня в стране действует более 13 СЭЗ: Астана — Новый Город, Алматы, Хоргос — Восточные Ворота, PIT, ПИТ «Алатау», Туркестан и другие. Компании, работающие на их территории, пользуются налоговыми льготами, упрощённым таможенным режимом и другими преференциями.

Однако здесь возникает практическая ловушка: льготный режим СЭЗ не означает автоматически, что произведённый товар получает казахстанское происхождение. Многие производители об этом узнают уже при попытке попасть в реестр КТП, получить льготные пошлины или пройти таможенный контроль при экспорте.

В этой статье разбираем, как именно считается происхождение товара для резидентов СЭЗ, какие критерии применяются и где чаще всего возникают ошибки.

Что такое «страна происхождения» и зачем она нужна резиденту СЭЗ

Страна происхождения товара — это государство, в котором товар был полностью произведён или подвергся достаточной переработке. Это не просто запись в документах: от неё зависят:

• ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин;
• доступ к тарифным преференциям в рамках соглашений ЕАЭС и двусторонних договоров;
• возможность участия в государственных закупках как казахстанский товаропроизводитель (статус КТП);
• требования к маркировке и документации при экспорте;
• право на применение нулевых или льготных ставок НДС при вывозе товара с СЭЗ.

Резидент СЭЗ не автоматически получает статус «казахстанского производителя» только потому, что его предприятие находится на территории Казахстана. Происхождение определяется по содержанию производственного процесса, а не по адресу регистрации.

Таможенный статус товара на СЭЗ vs страна происхождения: в чём разница

Это ключевое различие, которое путают даже опытные специалисты.

Товары, ввезённые на территорию СЭЗ, помещаются под специальную таможенную процедуру — «свободная таможенная зона» (СТЗ). В рамках этой процедуры иностранные товары освобождаются от уплаты ввозных пошлин и НДС. Это таможенный статус — он не определяет происхождение.

Например, компания ввозит на СЭЗ компоненты из Китая (под процедурой СТЗ), собирает из них готовый продукт и хочет вывезти его на рынок ЕАЭС как казахстанский товар. Вот здесь и начинается вопрос происхождения: доказала ли компания, что переработка была достаточной?

Какие критерии происхождения применяются к товарам из СЭЗ

Правила определения происхождения товаров для ЕАЭС установлены Соглашением о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, а также Приложением 3 к Договору о ЕАЭС. Для каждой товарной позиции (код ТН ВЭД) существуют свои правила. Применяется один из трёх основных критериев:

1. Критерий полного производства

Товар признаётся происходящим из Казахстана, если он полностью произведён на его территории — добыт, выращен, изготовлен из сырья казахстанского происхождения. Этот критерий редко применим для производств на СЭЗ, поскольку большинство из них работают с импортными компонентами.

2. Критерий достаточной переработки

Наиболее часто применяемый критерий для резидентов СЭЗ. Переработка считается достаточной, если выполнено хотя бы одно из условий:

• изменился код ТН ВЭД на уровне первых четырёх знаков (товарная позиция) по сравнению с кодами всех использованных иностранных материалов;
• выполнены специфические производственные операции, предусмотренные для данного товара в Перечне условий (Приложение к Правилам);
• соблюдена минимальная доля добавленной стоимости (адвалорная доля).

3. Адвалорный критерий (доля добавленной стоимости)

Для ряда товаров установлено требование: стоимость иностранных материалов не должна превышать определённый процент от цены готового товара (как правило, 50%). Либо, наоборот, доля казахстанской добавленной стоимости должна составлять не менее заданного порога (обычно 40–50%).

Формула расчёта адвалорной доли:

Доля добавленной стоимости = (Цена товара EXW − Стоимость иностранных материалов) / Цена товара EXW × 100%

Для резидентов СЭЗ важно понимать: стоимость иностранных компонентов, даже ввезённых под режимом СТЗ без уплаты пошлин, всё равно учитывается в расчёте как иностранная составляющая. Таможенная льгота не «обнуляет» иностранное происхождение сырья.

Операции, которые НЕ дают происхождения: запрещённые «минимальные операции»

Правила ЕАЭС прямо перечисляют операции, которые не считаются достаточной переработкой вне зависимости от того, изменился ли код ТН ВЭД. Если резидент СЭЗ ограничивается только ими, товар не получит казахстанского происхождения:

• простая сборка (без производственных операций, изменяющих характеристики товара);
• фасовка, упаковка, разлив по ёмкостям;
• смешивание товаров без существенного изменения их свойств;
• окраска, полировка, лакировка как самостоятельные операции;
• простая нарезка, нарубка на куски;
• аффинаж драгоценных металлов без глубокой переработки;
• маркировка, нанесение этикеток.

Этот перечень — одна из главных причин отказов в присвоении происхождения производствам на СЭЗ, которые занимаются, по сути, финальной сборкой или переупаковкой импортного товара.

Как правильно документировать происхождение резиденту СЭЗ

Даже если производственный процесс фактически соответствует критериям происхождения, недостаточная документация станет причиной отказа. Доказательная база должна включать:

• технологический регламент производственного процесса с описанием операций;
• спецификации на каждый иностранный компонент с указанием кода ТН ВЭД и страны происхождения;
• калькуляцию себестоимости с выделением доли иностранных материалов;
• акты приёма-передачи сырья в производство;
• производственные журналы и маршрутные листы;
• договоры на поставку иностранных компонентов и таможенные декларации на их ввоз;
• бухгалтерские документы, подтверждающие структуру затрат;
• сертификаты и паспорта качества на готовую продукцию.

Для включения в реестр КТП (казахстанских товаропроизводителей) дополнительно потребуется аналитическая справка, подтверждающая соответствие закону о промышленной политике РК.

Особенности СЭЗ «Хоргос — Восточные Ворота»: повышенное внимание таможни

Ряд СЭЗ в Казахстане находится в зонах повышенного таможенного контроля. В первую очередь это касается СЭЗ «Хоргос — Восточные Ворота» на границе с Китаем. Исторически через неё шёл значительный поток товаров, происхождение которых вызывало вопросы.

Для резидентов этой зоны особенно критично:

• обеспечить реальное производство, а не транзит или простую перетарировку;
• располагать собственным или арендованным оборудованием, соответствующим заявленному технологическому процессу;
• сохранять документы о производственном процессе не менее 5 лет;
• быть готовым к внеплановым проверкам со стороны КГД МФ РК.

Типичные ошибки резидентов СЭЗ при подтверждении происхождения

На основе практики экспертизы происхождения выделим наиболее частые проблемы:

Ошибка 1: Смешение таможенного статуса и происхождения

Компания считает, что раз товар произведён в Казахстане (пусть даже на СЭЗ), он автоматически казахстанского происхождения. Это не так. Нужно доказать достаточность переработки.

Ошибка 2: Неверный расчёт адвалорной доли

В расчёт включают только прямые материальные затраты, забывая учесть стоимость компонентов, полученных от аффилированных лиц по трансфертным ценам. Либо используют таможенную стоимость компонентов вместо фактурной.

Ошибка 3: Игнорирование специфических требований для конкретного кода ТН ВЭД

Для многих товаров одного изменения кода ТН ВЭД недостаточно — Перечень условий требует выполнения определённых технологических операций. Компании, не изучившие Перечень, получают отказ даже при формальном соответствии критерию смены кода.

Ошибка 4: Слабая первичная документация

Экспертиза происхождения — это прежде всего анализ документов. Если технологический регламент написан формально, не отражает реальный процесс или отсутствует привязка к конкретным партиям — доказать происхождение крайне сложно.

Когда стоит обратиться за экспертизой происхождения заранее

Проведение предварительной экспертизы происхождения рекомендуется в следующих случаях:

• перед запуском нового производства на территории СЭЗ — чтобы убедиться, что технологический процесс даст нужный результат;
• при изменении поставщиков или состава компонентов — соотношение иностранных и казахстанских материалов может критически измениться;
• перед подачей заявки в реестр КТП — ошибка на этом этапе означает отказ и задержку на несколько месяцев;
• при подготовке к плановому аудиту органа по сертификации или проверке со стороны КГД;
• при освоении нового экспортного рынка с особыми требованиями к происхождению.

Вывод: происхождение в СЭЗ — это работа, а не формальность

Свободная экономическая зона даёт реальные преимущества, но происхождение товара нужно зарабатывать производственным процессом — и доказывать документами. Таможенные льготы СЭЗ и статус «казахстанского товара» — это разные вещи, которые регулируются разными нормами.

Резидентам СЭЗ, которые планируют позиционировать свою продукцию как казахстанскую — на внутреннем рынке, при госзакупках или при экспорте — необходимо заранее выстроить систему подтверждения происхождения: правильный технологический процесс, корректные расчёты и полную доказательную базу.

Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ) проводит экспертизу происхождения товаров для резидентов СЭЗ, а также обучение специалистов, ответственных за подтверждение происхождения. Обратитесь к нам до того, как вопрос станет проблемой.

Сообщение Происхождение товара при производстве в свободных экономических зонах Казахстана: как считать? появились сначала на ЦТРМ.

Для производителя важно понимать две вещи. Во-первых, цифровая верификация — это не про «красивую заявку», а про непротиворечивость фактов: реквизиты, площадка, оборудование, деятельность, документы и следы реальной хозяйственной активности должны складываться в одну логичную картину. Во-вторых, большинство отказов и возвратов возникают не из-за редких юридических нюансов, а из-за типовых ошибок в данных и несостыковок между документами.

Что такое цифровая верификация и зачем она нужна

Цель цифровой верификации — отсеять формальные заявки и подтвердить, что компания действительно производит продукцию в Казахстане, а не только располагает документами «на бумаге». Поэтому проверка строится вокруг двух блоков:

1. Профиль компании и заявленные мощности — кто вы, чем занимаетесь, где производите и на чём.
2. Цифровые следы — подтверждается ли это по объективным данным: оборотам, поставкам, движению товаров и иной хозяйственной активности.

С точки зрения сроков это быстрый этап (обычно он занимает несколько рабочих дней), но именно он задаёт тон всей процедуре: если данные «сыпятся» на верификации, дальше почти всегда будут запросы, уточнения и затяжка по срокам.

Какие данные “сверяют” в реестре КТП

Ниже — ключевые группы сведений, которые чаще всего попадают в цифровую проверку данных.

Юридический статус и реквизиты компании

На старте система проверяет базовые реквизиты: идентификаторы, регистрацию и актуальность данных о компании. Здесь важен принцип: в заявке нельзя “перепридумать” данные, они должны совпадать с тем, что есть в официальных регистрах.

Типичные контрольные точки:

• корректность БИН и регистрационных данных;
• юридический адрес и актуальность контактов;
• соответствие деятельности заявлению (в том числе по видам деятельности).

Соответствие видов деятельности заявленной продукции

Частая причина вопросов — когда компания заявляет конкретные товары, но её виды деятельности или профиль выглядят «непро производственные». Это не всегда означает отказ, но почти всегда запускает дополнительные уточнения.

Практика простая: если вы реально производите, у вас должны быть внятные следы производственной деятельности — от сотрудников и закупок до документов по оборудованию и площадке.

Производственные площадки: где именно вы производите

Один из ключевых блоков — привязка товара к конкретной локации. Для реестра КТП важно не просто «наличие адреса», а подтверждение права использовать площадку под производство.

Что обычно проверяют:

• адрес(а) производственных помещений;
• правоустанавливающие документы (собственность, аренда, лизинг и т. п.);
• логика: соответствует ли площадка заявленному процессу (по площади, назначению, расположению).

Если у компании несколько площадок, важно чётко разделить: где какое производство и какой товар к какой площадке относится.

Оборудование: чем вы реально выполняете операции

Система и экспертиза в целом ориентируются на то, чтобы исключить «бумажные мощности». Поэтому оборудование важно показать не списком названий, а как подтверждённый ресурс, связанный с операциями.

Что критично:

• перечень ключевого оборудования под ваш технологический процесс;
• подтверждения владения/пользования (покупка/аренда/лизинг);
• идентификация (модель, назначение, иногда — техпаспорта/инвентарные данные);
• связка «оборудование → операция → конечный товар».

Если заявлен сложный продукт, а оборудование закрывает только упаковку/комплектацию — это почти гарантированные вопросы.

Разрешительные документы

Если деятельность или отдельные операции подпадают под разрешительный порядок, отсутствие разрешительных документов в пакете — быстрый путь к замечаниям. Даже если производство реальное, формальные требования всё равно должны быть закрыты.

Заявочные данные по продукции и коды

Для заявки критично правильно «описать» товар в терминах классификаторов. Ошибка в коде — это не мелочь: для системы это другой товар с другими правилами.

Частые зоны риска:

• неверный или «примерный» код вместо точного;
• расхождение кодов в заявке и в документах (счета, накладные, спецификации);
• смешение товарных позиций: один код на разные изделия «для удобства».

“Цифровые следы”: какие показатели чаще всего выявляют несостыковки

Самая важная часть цифровой верификации — это сверка заявки с объективными данными. Логика простая: если компания заявляет производство, должны просматриваться признаки хозяйственной активности, согласованные с этим производством.

На практике в качестве цифровых следов могут анализироваться:

• обороты по электронным счетам-фактурам (есть ли закупки, продажи, характерные для производства);
• таможенная статистика по импорту и экспорту (соответствует ли заявленная локализация фактическим поставкам);
• иные показатели хозяйственной активности, которые помогают выявлять расхождения.

Важно: цифровая верификация — это не «проверка на идеальность». Она выявляет противоречия. Например, заявлен выпуск сложной продукции, но нет характерных закупок материалов/комплектующих, нет движения по реализации, нет признаков производственной активности — тогда возникают вопросы.

Где чаще всего ошибки: типовые причины возврата и замечаний

Ниже — те самые «повседневные» ошибки, которые чаще всего мешают пройти верификацию с первого раза.

Несовпадение адресов и документов по площадке

• В заявке указан один адрес, а договор аренды — на другой.
• Договор аренды действует, но не охватывает нужные помещения (цех/склад/участок).
• Площадка указана, но нет понятной привязки к производственному процессу.

Как исправлять: привести в порядок документы на площадку и единообразно указывать адрес во всех материалах.

Список оборудования без подтверждений и без связки с процессом

• Оборудование перечислено, но нет документов о владении/пользовании.
• Есть документы, но они «на общие активы», без идентификации ключевых единиц.
• Нет связки: какое оборудование какие операции выполняет и почему этого достаточно.

Как исправлять: делать «технологическую карту»: операция → оборудование → результат → документ-подтверждение.

Коды товара и номенклатура живут “своей жизнью”

• В заявке один код, в первичке другой.
• В спецификациях товар называется иначе, чем в заявке.
• Под одним кодом смешаны разные изделия.

Как исправлять: унифицировать номенклатуру, коды и наименования в учёте, договорах и заявке.

Видео есть, а производственного процесса не видно

• Видео снято в офисе/на складе.
• Нет ключевых операций (показана упаковка вместо производства).
• Непонятно, что именно производится, какие этапы выполняются и чем.

Как исправлять: снимать видео как подтверждение операций: показывать основные этапы, оборудование в работе и промежуточный результат.

“Разрывы” в цифровых следах и первичных документах

• Заявлена локализация, но закупки материалов/комплектующих не подтверждают процесс.
• Движение материалов не бьётся с выпуском.
• Импорт/экспорт и реализация выглядят несогласованно с заявленной моделью производства.

Как исправлять: выстраивать прослеживаемость «закупка → склад → производство → выпуск → реализация» и заранее проверять, чтобы документы не противоречили друг другу.

Чек-лист подготовки к цифровой верификации

Чтобы пройти цифровую верификацию спокойно, подготовьтесь по этому чек-листу:

• Проверьте реквизиты компании и актуальность данных (адрес, контакты, виды деятельности).
• Соберите документы на производственные площадки и приведите адреса к единому виду.
• Сформируйте перечень оборудования с подтверждающими документами и привязкой к операциям.
• Уточните коды продукции и унифицируйте их в заявке и первичке.
• Подготовьте видео, где видно реальные этапы производства.
• Проверьте, что цифровые следы (закупки/реализация/движение) логично подтверждают заявленные операции.
• Если есть разрешительный порядок — проверьте наличие всех нужных разрешений.

Что делать, если система выявила несоответствия

Если вы получили замечания, не пытайтесь «добавить ещё документов наугад». Работает другой подход:

1. Разложите замечание на тип несостыковки: адрес, оборудование, коды, процесс, цифровые следы.
2. Уберите противоречие в источнике: договор, учёт, номенклатура, описание процесса.
3. Пересоберите пакет так, чтобы он был логичным и последовательным: один факт подтверждается несколькими независимыми признаками (документ + учёт + процесс).

Как пройти цифровую верификацию с первого раза

Успешная цифровая верификация — это результат правильной подготовки данных, а не “удачи”. Если в заявке всё согласовано (площадка, оборудование, коды и процесс), а цифровые следы подтверждают хозяйственную активность, система обычно не «цепляется» к мелочам. Поэтому лучшая стратегия производителя — заранее выстроить доказуемую картину производства: что производим, где производим, чем производим и как это отражается в документах и учёте.

Сообщение Цифровая верификация для КТП: какие данные “сверяют” и где чаще всего ошибки появились сначала на ЦТРМ.

Ниже — понятный пошаговый алгоритм, как пройти включение в реестр КТП производителю в Казахстане и на что обратить внимание, чтобы избежать возвратов, лишних запросов и повторных подач.

Что такое реестр КТП и зачем он производителю

Реестр КТП — цифровая система, которая подтверждает статус компании как казахстанского товаропроизводителя и закрепляет перечень товаров, которые производитель заявляет как отечественные. На практике это «единая точка доверия» для контрагентов: проще подтвердить статус, проще проходить внутренние проверки заказчиков, проще обосновывать происхождение товаров.

Важно понимать: включение может быть добровольным, но в условиях роста требований к прозрачности происхождения товаров для многих отраслей это становится конкурентным преимуществом.

Кто может подать заявку и какие товары считаются казахстанскими

Заявителем выступает субъект предпринимательства — резидент Республики Казахстан (юридическое лицо или ИП).

Товары казахстанского происхождения в логике реестра — это:

• товары, полностью произведённые на территории РК;
• товары, произведённые в РК с выполнением достаточных производственных и технологических операций (в зависимости от правил и критериев, применимых к конкретной группе товаров).

Критическая точка: если компания выполняет только «минимальные операции» (например, переупаковку или простую комплектацию), это может не считаться производством. Поэтому важно заранее описать реальные операции и подтвердить их документально.

Что подготовить до подачи заявки

Перед подачей заявки стоит собрать доказательную базу так, чтобы она была логичной и «сквозной»: закупка → производство → выпуск → отгрузка.

1) Данные о производственной площадке

Подготовьте сведения по площадке, где фактически выполняются операции:

• адрес и привязка к объекту;
• описание помещений/зон;
• перечень оборудования и участков;
• фото/видеоподтверждение наличия производственного процесса.

2) Идентификацию продукции по кодам

Заранее проверьте корректность кодов продукции, которые будете указывать (ТН ВЭД, КП ВЭД, ЕНС ТРУ — в зависимости от назначения и требований). Ошибки в кодах — один из самых частых поводов для замечаний, потому что формально в заявке появляется «не тот товар».

3) Расчёт доли внутристрановой ценности (если применяется)

Подготовьте расчёт по каждому товару и «подложите» под него первичные документы: себестоимость, происхождение материалов/комплектующих, производственные отчёты. Расчёт должен быть воспроизводимым: чтобы по документам можно было быстро подтвердить каждую цифру.

4) Видео производственного процесса

Видео должно показывать именно производство и реальные операции: ключевые этапы обработки/сборки/переработки, оборудование в работе, промежуточные и финальные результаты. «Видео склада» или «видео офиса» обычно не усиливает позицию и вызывает вопросы.

5) Документы по обязательной оценке соответствия (если для товара требуется)

Если для вашей продукции предусмотрены обязательные документы по подтверждению соответствия (сертификаты/декларации, протоколы испытаний и т.д.), подготовьте их заранее и убедитесь, что они относятся именно к заявляемой модели/виду продукции.

6) Разрешительные документы (если деятельность лицензируется/регулируется)

Для некоторых видов производства и продукции могут требоваться разрешения/уведомления. Лучше заранее закрыть этот блок, чтобы не получить отказ «по формальному основанию».

Пошаговый алгоритм включения в реестр КТП

Ниже — практический маршрут «как проходить включение», без лишней теории.

Шаг 1. Проверьте готовность по происхождению «по факту»

До подачи заявки ответьте себе на три вопроса:

1. что именно является вашим продуктом (изделие, узел, полуфабрикат);
2. какие операции выполняются именно на территории РК;
3. какие документы и цифровые следы это подтверждают.

Если в производстве есть подрядчики или давальческие схемы, заранее выстройте цепочку: договоры → акты → накладные → складские движения → отчёты производства. Иначе на этапе верификации появятся «провалы», которые сложно закрыть задним числом.

Шаг 2. Сверьте номенклатуру и коды

Приведите к единому виду: название товара, характеристики, код, единица измерения — во всех документах и в учёте. Частая проблема — когда в заявке одно название, в счетах и накладных другое, а в складе третье. Для системы это выглядит как разные товары.

Шаг 3. Подготовьте расчёт ДВЦ и доказательную базу

Если требуется доля внутристрановой ценности, важно не «нарисовать процент», а доказать его:

• подтверждения закупок местных и импортных материалов;
• структура себестоимости;
• документы по выпуску и переработке;
• логика распределения затрат.

Чем прозрачнее расчёт — тем меньше вопросов и запросов.

Шаг 4. Подайте заявку онлайн через личный кабинет с ЭЦП

Заявка подаётся онлайн через электронный кабинет с использованием ЭЦП. На этом этапе важно корректно заполнить сведения по площадке, продукции, кодам и приложить подготовленные подтверждения.

Также учитывайте, что в рамках процедуры компания должна быть готова предоставить доступ для оценки/мониторинга и подтверждения фактических операций.

Шаг 5. Пройдите цифровую верификацию

Цифровая верификация — это сопоставление данных заявки с цифровыми сведениями и логикой «следов» (закупка → производство → выпуск). Важно, чтобы:

• сведения не противоречили друг другу;
• цепочка была непрерывной;
• фактические операции подтверждались документально и по процессу.

На практике верификация «наказывает» не за отсутствие идеальных формулировок, а за несостыковки и пустоты в доказательствах.

Шаг 6. Оценка производства (если назначается)

После верификации может проводиться оценка производства комиссией или уполномоченными представителями. Смысл этапа — подтвердить, что производитель реально выполняет заявленные операции и способен стабильно выпускать заявленную продукцию.

Если требуется выезд, сроки рассмотрения могут увеличиться, а итог фиксируется актом. Поэтому к этому этапу нужно готовиться как к мини-аудиту: участки, оборудование, персонал, записи, контроль качества, производственные отчёты.

Шаг 7. Получите решение и выписку из реестра

После принятия решения производитель получает статус и возможность сформировать выписку из реестра. На этом этапе обязательно проверьте:

• корректность названий и кодов товара;
• корректность данных о производителе;
• сведения по площадке;
• перечень товаров, попавших в реестр.

Ошибки лучше исправлять сразу — до того, как данные «уйдут» в закупки и контрагентам.

Что происходит после включения: мониторинг и риски исключения

Включение в реестр — это не «раз и навсегда». В дальнейшем возможен мониторинг соответствия: проверяются заявленные операции, документы и актуальность данных. При выявлении несоответствий сначала обычно дают срок на устранение, а при повторных нарушениях возможны более жёсткие меры, вплоть до исключения.

Практический совет: введите регулярный внутренний самоконтроль (например, раз в квартал) по ключевым блокам:

• прослеживаемость закупок и материалов;
• актуальность расчётов и первички;
• подтверждение реальных операций на площадке;
• корректность учёта и номенклатуры.

Типовые причины отказа и как их предотвратить

Чаще всего возвраты и отказы связаны не с «сложностью требований», а с несоответствием фактов и документов:

• неверные или несогласованные коды продукции;
• расчёт доли и себестоимости без подтверждающей первички;
• видео и описание процесса не подтверждают заявленные производственные операции;
• оборудование и площадка не соответствуют заявленному циклу;
• обязательные документы по оценке соответствия отсутствуют или относятся к другой продукции.

Главное правило: в заявке указывайте только то, что можете уверенно подтвердить документами и реальным процессом.

Как пройти включение быстрее и без «круга правок»

Если цель — включение в реестр КТП с первого раза, выстраивайте процедуру как проект:

• подготовьте пакет заранее (коды, расчёты, первичка, видео, сведения о мощностях);
• выстройте непрерывную прослеживаемость «сырьё/комплектующие → операции → выпуск»;
• подготовьте площадку к оценке и мониторингу;
• приведите к единому виду сведения в заявке, договорах, учёте, маркировке и спецификациях.

Так вы снижаете риски попадания в ситуацию, когда документы «есть», но логика происхождения не подтверждается убедительно — и именно это чаще всего становится причиной затягивания сроков и повторных запросов.

Сообщение Реестр КТП: пошаговый алгоритм включения для производителя в Казахстане появились сначала на ЦТРМ.

Ниже — практическое руководство, как читать область аккредитации, на что смотреть в методах и диапазонах, как оценивать валидность результатов и где начинается «серая зона».

Зачем вообще читать область аккредитации

Область аккредитации — это официальный перечень того, что именно лаборатория имеет право выполнять как компетентная: какие объекты, параметры, методы, диапазоны и матрицы. Для сертификации важен принцип: протокол должен быть получен компетентным способом и быть прослеживаемым. Если любой ключевой элемент «выпадает» из области — протокол становится спорным.

Именно поэтому два протокола по одному изделию могут иметь разный статус: один принимают сразу, второй — «заворачивают» из-за неправильного метода или условий.

Как устроена область аккредитации: основные блоки

В области обычно отражены четыре группы данных:

1. Объекты испытаний
   Что тестируют: продукция, материалы, среды, образцы определённого типа.
2. Показатели / параметры
   Какие характеристики измеряют: например, прочность, токсичность, ЭМС, степень защиты, давление, химсостав.
3. Методы испытаний
   По каким методикам: стандарты (ГОСТ, ISO/IEC, EN), аттестованные методики, внутренние процедуры (с оговоркой условий).
4. Диапазоны и матрицы
   Границы применимости: диапазон измерений, концентрации, размеры, температуры, тип материалов/матрица (вода/почва/полимер/металл и т. д.).

Слабое место «серой зоны» почти всегда находится в пунктах 3–4.

Шаг 1. Проверьте объект: ваш товар «попадает» или только похож?

Лаборатория может быть аккредитована, например, на «полимерные материалы», но не на «изделия медицинского назначения», или на «электрооборудование», но без конкретной группы.

Что делать:

• Сопоставьте наименование объекта в области с вашим изделием/материалом.
• Уточните, тестируется ли готовое изделие, узел, материал или среда.
• Проверьте, допускается ли испытание «по образцам» (вырезки, купоны) или требуется тест изделия целиком.

Если область покрывает только материалы, а вы сдаёте готовое изделие — это типичная ловушка.

Шаг 2. Сверьте показатели: параметр должен совпадать по смыслу

Название показателя может быть близким, но не тождественным. Например, «прочность при растяжении» не равно «прочность при разрыве шва», а «электробезопасность» не равно конкретным испытаниям на «ток утечки» и «электрическую прочность».

Как проверить:

• Выпишите из техрегламента/стандарта перечень обязательных испытаний.
• Напротив каждого испытания найдите соответствующий показатель в области лаборатории.
• Если в области показатель сформулирован шире — запросите письменное подтверждение применимости к вашей продукции.

Шаг 3. Метод испытаний: стандарт, редакция и «эквиваленты»

Самый частый провал — лаборатория делает испытание «в целом правильно», но метод в области отличается от требуемого.

Что смотреть:

• Точный номер стандарта (например, ISO 9001 — это не метод испытаний, а стандарт системы менеджмента; методы — это ISO/IEC, ISO, EN, ГОСТ на испытания).
• Редакцию/год (иногда критично, если требования обновлялись).
• Идентичность/модифицированность: ГОСТ ISO, ГОСТ EN и оригинальный ISO/EN могут быть эквивалентны, но не всегда «один в один».
• Методика vs процедура: если указан «внутренний метод», важно понять, на основании чего он валидирован и допускается ли для сертификации.

Правило практики: если сертификация привязана к конкретному перечню стандартов, лучше, чтобы метод в области был указан прямо тем же стандартом или его официально признанным эквивалентом.

Шаг 4. Диапазоны: ваш параметр должен быть внутри границ

В области часто указан диапазон: температура, давление, концентрации, частоты, напряжения, размеры, масса, предел обнаружения и т. д.
Если ваш образец выходит за границы — протокол превращается в спорный.

Примеры ловушек:

• Лаборатория меряет концентрации «от 0,1 до 10 мг/л», а у вас требуется подтвердить 0,01 мг/л.
• Испытания ЭМС заявлены в частотном диапазоне, который не покрывает ваш режим работы.
• Испытание на давление указано до 10 бар, а изделие работает на 16 бар.

Всегда задавайте вопрос: в каком диапазоне лаборатория имеет право измерять и с какой неопределённостью.

Шаг 5. Матрица и условия: одно и то же вещество — не одна и та же задача

Даже при совпадении метода диапазоны могут «ломаться» из-за матрицы: вода, масло, почва, полимер, металл, композит — это разные среды с разными влияющими факторами. Лаборатория может быть аккредитована на метод в одной матрице, но не в другой.

Уточняйте:

• тип матрицы и подготовку проб (пробоподготовка — часть метода);
• условия испытаний (температура, влажность, предварительное кондиционирование);
• требования к упаковке и транспортировке образцов.

Что такое «серая зона» и чем она опасна

«Серая зона» — это ситуация, когда лаборатория формально аккредитована, но ваше испытание выполняется:

• по методу, который не указан в области или указан «похожий»;
• в диапазоне на границе или за пределами;
• на объект/матрицу, которые не перечислены;
• с применением оборудования/процедур, чья валидность не подтверждена для цели сертификации.

В «серой зоне» протокол могут:

• не принять орган по сертификации;
• оспорить при инспекционном контроле;
• поставить под сомнение при рыночном надзоре;
• потребовать повторные испытания в другой лаборатории.

Валидность результатов: что спросить у лаборатории до договора

Чтобы оценить валидность результатов, запросите до начала работ:

• подтверждение, что конкретные испытания будут выполнены в области аккредитации (в письме или в договоре);
• перечень методов и ссылок на стандарты с указанием редакций;
• диапазоны, пределы обнаружения, тип матрицы, условия испытаний;
• информацию о контроле качества измерений: межлабораторные сличения, контрольные образцы, калибровка/следуемость;
• форму протокола: будут ли указаны условия, неопределённость (где применимо), идентификация образца, ссылка на метод.

В идеале добавьте пункт в договор: «Испытания выполняются строго в рамках области аккредитации; при выявлении несоответствий лаборатория уведомляет заказчика до начала работ».

Как связать выбор лаборатории с органом по сертификации

Практически выгодно согласовать лабораторию с органом заранее:

• орган знает, какие протоколы он принимает без лишних вопросов;
• вы экономите время на согласованиях и повторных испытаниях;
• можно сформировать единый план испытаний под конкретные ТР и схемы подтверждения соответствия.

Если проект сложный (машины и оборудование, электротехника, химия), делайте предварительный протокол планирования испытаний: список стандартов, образцы, условия, сроки.

Типовые ошибки заказчиков и как их избежать

• Выбирают лабораторию «по знакомству», не проверяя область.
  Решение: сверка объекта/метода/диапазона до оплаты.
• Не фиксируют метод и диапазон в договоре.
  Решение: договор + приложение «план испытаний» с методами.
• Отправляют «не те» образцы (комплектность, маркировка, версия).
  Решение: чек-лист образца + фотофиксация + идентификация.
• Игнорируют матрицу и условия пробоподготовки.
  Решение: согласование условий и требований к пробам заранее.

Практический чек-лист выбора лаборатории

Перед заказом испытаний убедитесь, что у лаборатории совпадает:

1. Объект (ваш тип продукции/материала)
2. Показатель (конкретная характеристика по ТР/стандарту)
3. Метод (точный стандарт/методика)
4. Диапазон (ваши значения внутри границ)
5. Матрица/условия (среда, пробоподготовка, кондиционирование)
6. Следуемость и контроль качества (калибровки, эталоны, QC)
7. Форма протокола (все обязательные данные для признания)

Итог: сильный протокол начинается с правильной области аккредитации

Выбор лаборатории — это не «где быстрее», а «где результаты будут признаны». Читайте область аккредитации как техническую спецификацию: объект, методы, диапазоны и матрицы должны совпадать с задачей сертификации. Тогда валидность результатов будет защищена, а риски «серой зоны» — минимальны: меньше переделок, меньше задержек и больше уверенности при проверках и инспекционном контроле.

Сообщение Выбор лаборатории: как читать область аккредитации и не попасть в «серую зону» появились сначала на ЦТРМ.