Продажа товаров без обязательного сертификата или декларации соответствия в Казахстане — одно из наиболее распространённых нарушений в сфере технического регулирования. Многие предприниматели узнают о размерах штрафов только в момент проверки, когда исправить ситуацию уже значительно сложнее и дороже. В этой статье подробно разберём, какие санкции предусмотрены казахстанским законодательством, кто вправе проводить проверки и что реально грозит бизнесу за торговлю несертифицированной продукцией.
Важно понимать: речь идёт не о добровольном сертификате качества, который компании оформляют по желанию, а об обязательном подтверждении соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС. Если продукция попадает в перечень товаров, требующих сертификата или декларации, — выпуск её в оборот без этих документов является прямым нарушением закона.
Правовая база: какие законы устанавливают штрафы за торговлю без сертификата
Ответственность за нарушения в сфере обязательной сертификации в Казахстане установлена несколькими нормативными актами. Основу составляет Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК), который закрепляет размеры штрафов и порядок их применения. Параллельно действует Закон РК о техническом регулировании, устанавливающий общие обязанности производителей, продавцов и импортёров, а также технические регламенты ЕАЭС, определяющие перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Ключевая норма — статья 184 КоАП РК, которая устанавливает административную ответственность за нарушение требований технических регламентов и обязательных стандартов. Именно по этой статье назначается штраф за отсутствие сертификата соответствия или декларации при реализации продукции. Дополнительно применяются нормы статьи 198 КоАП РК об ответственности за нарушение правил торговли.
Ещё одна важная правовая основа — Предпринимательский кодекс РК, регулирующий порядок проведения проверок бизнеса государственными органами. Именно он определяет, когда инспекторы вправе прийти с проверкой, какие документы запросить и как составляется акт о нарушении.
Размеры штрафов за продажу без сертификата соответствия в Казахстане
Размер штрафа зависит от статуса нарушителя и от того, является ли нарушение первичным или повторным. Санкции рассчитываются в месячных расчётных показателях (МРП). В 2026 году 1 МРП = 4 325 тенге.
| Субъект нарушения | Первичный штраф | Повторный штраф | Сумма при повторном (2026) |
| Физическое лицо | 10–30 МРП | 30–60 МРП | 129 750 – 259 500 тг. |
| Индивидуальный предприниматель | 30–50 МРП | 50–100 МРП | 216 250 – 432 500 тг. |
| Малое предприятие | 50–100 МРП | 100–200 МРП | 432 500 – 865 000 тг. |
| Среднее предприятие | 100–200 МРП | 200–300 МРП | 865 000 – 1 297 500 тг. |
| Крупное юридическое лицо | 200–500 МРП | 500–1000 МРП | 2 162 500 – 4 325 000 тг. |
* Суммы рассчитаны по МРП 2026 года (4 325 тг.). Точный размер штрафа устанавливает суд или уполномоченный орган с учётом обстоятельств конкретного дела.
Штраф — не единственная санкция. Помимо денежного взыскания, нарушителю грозит обязательное изъятие несертифицированной продукции из оборота. Весь товар, реализуемый без обязательного сертификата, может быть конфискован до устранения нарушения. Для компаний с крупными товарными остатками это нередко оборачивается убытками, многократно превышающими сам штраф.
Что ещё грозит бизнесу: полный перечень последствий за торговлю без сертификата
Административный штраф — лишь видимая часть айсберга. Реальные потери бизнеса, как правило, значительно выше. Вот полная картина возможных последствий.
- Приостановление реализации товара. Инспектор вправе вынести предписание о запрете продажи продукции до момента оформления необходимых документов. Всё это время товар не приносит дохода.
- Изъятие и уничтожение партии. Если продукция признана опасной или не соответствующей обязательным требованиям, суд может принять решение о её уничтожении за счёт нарушителя.
- Запрет на ввоз при таможенном оформлении. Таможенные органы вправе задержать партию, если при ввозе отсутствуют действующие сертификаты. Хранение на СВХ — дополнительные расходы.
- Включение в план проверок. Компания, допустившая нарушение, попадает в группу риска и подлежит более частым плановым и внеплановым проверкам.
- Репутационный ущерб. Информация о нарушениях публикуется на официальных сайтах госорганов. Крупные торговые сети и корпоративные покупатели требуют подтверждение наличия сертификатов до заключения договора.
- Потеря контрактов и тендеров. Участие в государственных закупках напрямую зависит от наличия актуальных документов о соответствии. Отсутствие сертификата — автоматическое основание для отклонения заявки.
- Уголовная ответственность при причинении вреда. Если несертифицированная продукция стала причиной вреда жизни или здоровью потребителей, к руководителю применяется уголовная ответственность по УК РК.
Кто проверяет наличие сертификатов соответствия: уполномоченные органы в Казахстане
В Казахстане полномочия по контролю распределены между несколькими государственными структурами. Знать их полезно, чтобы понимать, от кого ждать проверку и какие документы держать в готовности.
Комитет технического регулирования и метрологии (КТРМ)
Основной орган государственного контроля в сфере технического регулирования. КТРМ и его территориальные подразделения проводят плановые и внеплановые проверки производителей, импортёров и продавцов. Инспекторы вправе запрашивать сертификаты и декларации соответствия, протоколы испытаний, техническую документацию на продукцию. По результатам проверки составляется акт, выносится предписание или постановление о штрафе.
Таможенные органы
Проверяют наличие документов о соответствии при таможенном оформлении. Если сертификат или декларация отсутствуют, товар не выпускается в свободное обращение. Импортёр обязан либо оформить необходимые документы, либо вернуть груз отправителю.
Органы санитарно-эпидемиологического контроля
Контролируют соответствие пищевой продукции, товаров для детей, косметики и средств гигиены санитарным нормам и требованиям технических регламентов. Проверяют как документы, так и фактическое состояние продукции.
Рыночный надзор (совместные рейды)
Органы внутренних дел совместно с КТРМ проводят рейды по торговым точкам, рынкам и складам. Особое внимание — сезонным товарам повышенного спроса и продукции, по которой поступали жалобы потребителей.
Какая продукция требует обязательного сертификата или декларации соответствия
Не весь товар подлежит обязательной сертификации. Перечень определяется техническими регламентами ЕАЭС. Вот основные категории, которые чаще всего попадают под проверки.
- Пищевая продукция всех видов — продукты питания, напитки, питьевая вода, детское питание
- Электрооборудование и бытовая техника — от розеток и кабелей до холодильников и стиральных машин
- Товары для детей и подростков — одежда, обувь, игрушки, мебель, коляски, автокресла
- Парфюмерия и косметика — кремы, шампуни, средства гигиены, декоративная косметика
- Строительные материалы — цемент, арматура, утеплители, кровельные и отделочные материалы
- Средства индивидуальной защиты — спецодежда, каски, респираторы, защитные перчатки
- Машины и оборудование — промышленные станки, подъёмники, компрессоры, насосы
- Продукция лёгкой промышленности — одежда и обувь для взрослых
- Топливо и горюче-смазочные материалы
Если вы не уверены, попадает ли ваш товар под обязательное подтверждение соответствия, — обратитесь к специалистам в области технического регулирования или проверьте код ТН ВЭД в официальном перечне продукции на сайте Евразийской экономической комиссии.
Как избежать штрафа за отсутствие сертификата соответствия: практические рекомендации
Избежать штрафа значительно проще и дешевле, чем разбираться с последствиями проверки. Вот конкретные шаги, которые защитят ваш бизнес.
- Проверьте, нужен ли вашему товару обязательный сертификат. Запросите консультацию у аккредитованного органа по сертификации. Не полагайтесь на слова поставщика — только официальные источники.
- Оформите документы до начала реализации. Не продавайте продукцию, пока сертификат или декларация не получены. Даже пробные продажи уже являются нарушением, если товар подпадает под обязательную сертификацию.
- Следите за сроками действия документов. Сертификаты и декларации имеют ограниченный срок — от 1 до 5 лет. Реализация товара с просроченным документом — такое же нарушение, как и без него.
- Храните оригиналы документов на месте реализации. При проверке инспектор вправе потребовать оригинал или заверенную копию сертификата на торговой точке. Скриншот или копия у бухгалтера не принимаются.
- При импорте проверяйте документы до ввоза товара. Убедитесь в наличии всех необходимых документов до пересечения таможенной границы. Решать проблему на таможне — дороже и дольше.
- Обучите сотрудников, работающих с документацией. Менеджеры по закупкам и ВЭД должны знать, какие документы нужны для каждой товарной группы и как проверить их подлинность через реестры ФСА и ЕАЭС.
Распространённые заблуждения о сертификации, которые приводят к штрафам
Среди предпринимателей бытует несколько устойчивых мифов о сертификации. Разберём самые опасные из них.
У меня небольшая партия — меня не проверят
Размер партии не освобождает от обязанности иметь документы. Даже единичный экземпляр товара, реализуемый в розницу или оптом, должен сопровождаться действующим сертификатом. Инспекторы при проверке торговой точки не разграничивают большие и маленькие партии.
Сертификат оформлен в России — значит, действует в Казахстане
Это верно только для документов, оформленных по техническим регламентам ЕАЭС (ТР ЕАЭС / ТР ТС) — они действительны на всей территории союза. Однако документы по российским национальным стандартам ГОСТ Р за пределами России не действуют.
Поставщик сказал, что сертификат есть — значит, всё в порядке
Ответственность за наличие документов несёт каждое звено торговой цепочки. Импортёр, дистрибьютор и розничный продавец несут самостоятельную ответственность. Утверждение поставщика не защитит вас от штрафа — проверяйте документы самостоятельно через официальные реестры.
Штраф небольшой, проще заплатить
При повторном нарушении штраф возрастает кратно, а изъятие товара и запрет на торговлю нанесут ущерб, несопоставимый с размером штрафа. История нарушений также влияет на репутацию при участии в тендерах и госзакупках.
Как ЦТРМ помогает бизнесу избежать штрафов за несертифицированную продукцию
Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ) оказывает полный комплекс услуг по обязательной сертификации и декларированию соответствия. Специалисты ЦТРМ определят, нужен ли вашей продукции сертификат или декларация, выберут оптимальную схему подтверждения соответствия, организуют испытания в аккредитованной лаборатории и сопроводят оформление документов от начала до конца.
ЦТРМ также проводит корпоративное обучение сотрудников: после занятий менеджеры по закупкам, ВЭД и качеству самостоятельно разбираются в требованиях технических регламентов и умеют проверять документы поставщиков. Это снижает риск попасть под проверку с ненадлежащими документами.
Если вы уже получили предписание или штраф — специалисты ЦТРМ помогут в кратчайшие сроки оформить необходимые документы, чтобы возобновить законную реализацию продукции.
Итоги: сертификация дешевле штрафа
Штраф за отсутствие сертификата соответствия в Казахстане — не единственное и не самое тяжёлое последствие нарушения. Изъятие товара, запрет на торговлю, таможенные задержки, потеря контрактов и репутационный ущерб в совокупности обходятся бизнесу значительно дороже, чем своевременное оформление всех необходимых документов.
Затраты на получение сертификата или декларации — это инвестиция в защиту бизнеса. Компании, работающие в правовом поле, получают конкурентное преимущество: доступ к государственным закупкам, крупным торговым сетям и экспортным рынкам в рамках ЕАЭС.
