Строительная отрасль Казахстана — одна из самых быстрорастущих в стране. Ежегодно на рынок поступают миллионы тонн цемента, арматуры, утеплителей, кровельных и отделочных материалов. Но безопасность здания начинается не на стройплощадке, а в момент выбора и закупки материалов. Именно поэтому государство обязывает производителей и поставщиков строительной продукции подтверждать её соответствие установленным требованиям до выхода на рынок.
В этой статье подробно разберём, какие строительные материалы подлежат обязательной сертификации в Казахстане в 2026 году, какие документы нужно оформить, как проходит процедура и что грозит за торговлю несертифицированной строительной продукцией.
Зачем нужна сертификация строительных материалов и кто её требует
Строительные материалы напрямую влияют на конструктивную надёжность, пожарную безопасность и долговечность зданий и сооружений. Некачественный цемент приводит к разрушению несущих конструкций, горючий утеплитель — к стремительному распространению огня, а ненадлежащая арматура — к деформации и обрушению перекрытий. Именно риски такого рода обусловили введение обязательного подтверждения соответствия для строительной продукции.
В Казахстане требования к строительным материалам устанавливаются на двух уровнях. Первый — технические регламенты ЕАЭС, действующие на всей территории Евразийского экономического союза. Второй — национальное законодательство РК: Закон о техническом регулировании, строительные нормы и правила (СНиПы и СП), а также национальные стандарты (СТ РК).
Сертификат на строительные материалы или декларация соответствия требуется при производстве и реализации продукции на территории Казахстана, импорте строительной продукции из третьих стран и государств ЕАЭС, участии в государственных закупках на строительство и ремонт, сдаче объектов строительного надзора. Без действующих документов о соответствии ни застройщик, ни поставщик не вправе законно использовать или реализовывать строительную продукцию.
Какие строительные материалы подлежат обязательной сертификации в Казахстане
Перечень строительной продукции, требующей обязательного подтверждения соответствия, определяется техническими регламентами ЕАЭС и перечнями, утверждёнными уполномоченными органами РК. Рассмотрим основные категории.
Вяжущие материалы и бетон
Цемент всех видов и марок подлежит обязательной сертификации — это один из наиболее жёстко контролируемых материалов в строительстве. Прочность цемента напрямую определяет несущую способность конструкций. Аналогичные требования распространяются на строительную известь, гипс строительный, сухие строительные смеси (шпаклёвки, штукатурки, клеи для плитки), а также товарный бетон и железобетонные изделия (плиты перекрытий, сваи, кольца колодцев).
Арматура и металлопрокат для строительства
Стальная арматура, применяемая в железобетонных конструкциях, обязательно должна иметь сертификат соответствия. Требования распространяются на арматуру периодического и гладкого профиля всех диаметров, арматурные сетки и каркасы заводского изготовления, а также фасонный прокат, применяемый в несущих металлических конструкциях (двутавры, швеллеры, уголки). Отсутствие сертификата на арматуру — одно из наиболее частых нарушений, фиксируемых органами строительного надзора.
Теплоизоляционные материалы
Утеплители подлежат обязательной сертификации в части пожарной безопасности и теплотехнических характеристик. В перечень входят: плиты и маты из минеральной (базальтовой, стекловолоконной) ваты, пенополистирол (ПСБ, ЭПП — экструдированный пенополистирол), пенополиуретановые плиты и напыляемый ППУ, теплоизоляционные изделия из пеностекла. Особое внимание уделяется классу горючести материала — для ряда объектов (многоквартирные дома, социальные объекты) допустимы только негорючие или слабогорючие утеплители.
Кровельные и гидроизоляционные материалы
Обязательному подтверждению соответствия подлежат битумные и битумно-полимерные рулонные материалы (рубероид, стеклоизол, техноэласт), полимерные мембраны для кровли и гидроизоляции, металлочерепица и профнастил, применяемые в кровельных системах, а также цементно-песчаная, керамическая и битумная кровельная черепица. Контроль направлен прежде всего на водонепроницаемость, морозостойкость и пожарные характеристики.
Стекло и светопрозрачные конструкции
Листовое строительное стекло, стеклопакеты и закалённое (триплекс) стекло для остекления зданий подлежат обязательной сертификации. Требования охватывают прочностные характеристики, безопасность при разрушении и теплотехнические показатели для стеклопакетов.
Трубы и трубопроводная арматура
Трубы, применяемые во внутренних системах водоснабжения, отопления, газоснабжения и канализации в составе строительных объектов, также требуют сертификации или декларирования. Это касается полимерных труб (ПВХ, ПП, ПЭ), металлопластиковых и стальных труб, а также запорной и регулирующей арматуры.
Лакокрасочные материалы и клеи
Строительные краски, грунтовки, лаки и клеи для монтажных работ проходят обязательную проверку на соответствие санитарным нормам (допустимое содержание летучих органических соединений, тяжёлых металлов) и пожарным требованиям. Это особенно актуально для материалов, применяемых внутри помещений.
Сводная таблица: строительные материалы и формы подтверждения соответствия
В зависимости от степени потенциальной опасности продукции для жизни и здоровья людей технические регламенты ЕАЭС предусматривают разные формы подтверждения соответствия.
| Вид строительной продукции | Форма подтверждения | Применимый норматив |
| Цемент всех видов и марок | Сертификация | СТ РК, ГОСТ 31108, ТР ТС 014 |
| Арматура стальная строительная | Сертификация | ГОСТ 34028, СТ РК 1185 |
| Теплоизоляционные материалы | Декларация / Сертификация | ТР ЕАЭС 043/2017, СТ РК |
| Кровельные рулонные материалы | Декларация соответствия | ГОСТ 32805, СТ РК |
| Строительное стекло и стеклопакеты | Декларация / Сертификация | ГОСТ 111, ГОСТ 24699, СТ РК |
| Полимерные трубы для строительства | Декларация соответствия | ГОСТ 18599, ГОСТ Р 50838, СТ РК |
| Сухие строительные смеси | Декларация соответствия | ГОСТ 31189, СТ РК |
| Лакокрасочные материалы строительные | Декларация соответствия | СанПиН РК, ГОСТ 28196, СТ РК |
* Конкретная форма (сертификат или декларация) определяется применимым техническим регламентом и схемой подтверждения соответствия. Уточняйте у аккредитованного органа по сертификации.
Сертификат или декларация соответствия на строительные материалы: в чём разница
Оба документа подтверждают, что строительный материал соответствует обязательным требованиям. Разница — в степени участия независимой стороны и в уровне ответственности заявителя.
Сертификат соответствия выдаётся аккредитованным органом по сертификации после проведения испытаний в аккредитованной лаборатории и анализа производства. Это более строгая форма контроля, применяемая для материалов с повышенным риском — прежде всего несущих конструкций и продукции, влияющей на пожарную безопасность. Сертификат подписывает орган по сертификации, который несёт ответственность за достоверность выданного документа.
Декларация соответствия принимается самим производителем или импортёром на основании собственных доказательств (протоколов испытаний, технической документации). Ответственность за достоверность декларации лежит на заявителе. Декларирование применяется для менее критичных с точки зрения безопасности материалов — отделочных покрытий, сухих смесей, полимерных труб ненагруженных систем.
Оба документа регистрируются в едином реестре Федеральной службы по аккредитации (ФСА) и Евразийской экономической комиссии. Проверить подлинность сертификата или декларации можно онлайн по регистрационному номеру.
Как получить сертификат на строительные материалы в Казахстане: пошаговый порядок
Процедура сертификации строительной продукции состоит из нескольких последовательных этапов. Понимание этого порядка помогает заранее подготовиться и избежать задержек.
- Определение применимого технического регламента и схемы сертификации. Специалист устанавливает, под действие какого ТР или национального стандарта подпадает продукция, и определяет, требуется ли сертификат или достаточно декларации. Выбор схемы подтверждения соответствия (1С, 3С, 5С и др.) зависит от вида продукции и серийности производства.
- Подготовка и подача заявки в орган по сертификации. Заявитель представляет комплект документов: заявку установленной формы, технические условия или стандарт на продукцию, конструкторскую документацию, описание производственного процесса, сведения о производителе.
- Отбор образцов для испытаний. Образцы строительного материала отбираются у производителя или из торговой партии в установленном порядке. Отбор проводится инспектором органа по сертификации или аккредитованным представителем.
- Проведение испытаний в аккредитованной лаборатории. Образцы проходят испытания по нормируемым показателям: прочностным, физико-механическим, пожарным, санитарно-химическим и иным. По итогам лаборатория выдаёт протокол испытаний.
- Анализ состояния производства (при сертификации серийной продукции). Для схем, предусматривающих инспекцию производства, специалисты органа по сертификации выезжают на предприятие и проверяют соответствие производственного процесса требованиям.
- Принятие решения и оформление сертификата. При положительных результатах испытаний и анализа производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и вносит его в реестр. Срок действия — как правило, от 1 до 5 лет.
- Нанесение маркировки знаком обращения на рынке. После получения сертификата производитель наносит на продукцию и сопроводительную документацию знак обращения на рынке ЕАЭС (знак ЕАС или знак соответствия РК).
Какие документы нужны для сертификации строительных материалов
Пакет документов для оформления сертификата на строительные материалы в Казахстане включает следующее.
- Заявка на проведение сертификации (декларирования) соответствия
- Нормативный документ на продукцию: ГОСТ, СТ РК, технические условия (ТУ) или стандарт организации (СТО)
- Техническая документация: конструкторские чертежи, рецептуры, описание производственного процесса
- Регистрационные документы предприятия: свидетельство о государственной регистрации, устав, реквизиты
- Контракт и инвойс (для импортируемой продукции), санитарно-эпидемиологическое заключение (при необходимости)
- Протоколы предыдущих испытаний (при наличии) — для ускорения процедуры
- Сертификаты на систему менеджмента качества по ISO 9001 (при наличии — упрощают процедуру)
Перечень может варьироваться в зависимости от вида материала и применяемой схемы подтверждения соответствия. Точный состав пакета документов уточняйте в органе по сертификации.
Сроки и стоимость сертификации строительной продукции
Сроки сертификации строительных материалов зависят от вида продукции, применяемой схемы и загруженности лаборатории. В среднем процедура занимает от 2 до 6 недель. Испытания сложных материалов (например, цемента на долгосрочные показатели прочности) могут занять до 28 суток, что увеличивает общий срок.
Стоимость сертификации складывается из нескольких составляющих: оплаты работ органа по сертификации, стоимости испытаний в лаборатории, расходов на отбор и доставку образцов, а также (при необходимости) расходов на выезд инспектора для анализа производства. Общая стоимость существенно варьируется в зависимости от вида продукции и выбранной схемы — от 100 000 до 500 000 тенге и выше для сложных многокомпонентных материалов.
Важно: экономия на сертификации через обращение к посредникам, предлагающим документы за 1–2 дня без реальных испытаний, является прямым путём к получению поддельного сертификата. Такой документ не внесён в официальные реестры, легко проверяется инспекторами и влечёт уголовную ответственность по соответствующим статьям УК РК.
Ответственность за реализацию несертифицированных строительных материалов
Торговля строительными материалами без обязательного сертификата или декларации соответствия влечёт административную ответственность по статье 184 КоАП РК. В 2026 году размер штрафа составляет (МРП = 4 325 тенге):
- Для индивидуальных предпринимателей: от 216 250 до 432 500 тенге при повторном нарушении
- Для малых предприятий: от 432 500 до 865 000 тенге при повторном нарушении
- Для крупных юридических лиц: от 2 162 500 до 4 325 000 тенге при повторном нарушении
Помимо штрафа, продукция изымается из оборота. Если несертифицированные строительные материалы были использованы в строительстве, и это привело к причинению вреда жизни, здоровью людей или значительному имущественному ущербу, — ответственность должностных лиц переходит в уголовную плоскость.
Отдельная зона риска — государственные закупки. Поставщик строительных материалов для бюджетных объектов, не имеющий актуальных документов о соответствии, отстраняется от участия в тендере или отстраняется от исполнения уже заключённого договора.
Особенности сертификации импортируемых строительных материалов
Значительная часть строительных материалов, применяемых в Казахстане, импортируется — из Китая, Турции, России, Беларуси и других стран. Порядок подтверждения соответствия для импортной строительной продукции имеет ряд особенностей.
Если материал поставляется из государств ЕАЭС (Россия, Беларусь, Армения, Кыргызстан) и на него оформлен сертификат или декларация по техническому регламенту ЕАЭС, — этот документ действителен в Казахстане без дополнительного переоформления. Достаточно проверить, что документ внесён в единый реестр ЕЭК и не истёк срок его действия.
Для продукции из третьих стран (Китай, Турция, Европа и др.) казахстанский импортёр обязан оформить декларацию или сертификат соответствия самостоятельно. Иностранные сертификаты и стандарты (CE, ISO, GB) в Казахстане юридической силы не имеют и не заменяют обязательных документов ЕАЭС.
При таможенном оформлении строительных материалов, подлежащих обязательной сертификации, таможенный орган запрашивает сведения о документах соответствия. Отсутствие таковых является основанием для задержания груза на таможенном посту.
Как ЦТРМ помогает получить сертификат на строительные материалы
Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ, Алматы и Астана) оказывает полный комплекс услуг по сертификации и декларированию строительной продукции. Специалисты ЦТРМ определят применимый технический регламент и форму подтверждения соответствия для вашей продукции, подберут аккредитованную лабораторию для проведения испытаний, подготовят полный пакет документов для подачи заявки, проконтролируют все этапы процедуры и передадут готовый сертификат в установленные сроки.
ЦТРМ работает как с казахстанскими производителями, так и с импортёрами строительных материалов из любых стран. Если ваша компания занимается поставками строительной продукции из России, Беларуси, Китая или Турции — специалисты ЦТРМ подберут оптимальную схему оформления документов с учётом особенностей каждой юрисдикции.
Дополнительно ЦТРМ предлагает разработку технических условий (ТУ) и стандартов организации (СТО) для продукции, производимой по собственным рецептурам, что особенно актуально для производителей сухих строительных смесей, специальных растворов и композитных материалов.
Итоги: ключевые выводы о сертификации строительных материалов в Казахстане
Обязательная сертификация строительных материалов — не бюрократическая формальность, а система защиты людей от последствий применения опасной продукции. Несущие конструкции, кровля, теплоизоляция — всё это напрямую влияет на безопасность зданий и жизни их обитателей.
- Обязательному подтверждению соответствия подлежат цемент, арматура, теплоизоляция, кровельные материалы, строительное стекло, трубы и ряд других позиций.
- Форма документа (сертификат или декларация) определяется конкретным техническим регламентом и степенью риска продукции.
- Импортные материалы из третьих стран требуют обязательного переоформления документов по требованиям ЕАЭС до ввоза или реализации в Казахстане.
- Штрафы за торговлю без сертификата достигают 4,3 млн тенге для крупных предприятий, плюс изъятие продукции из оборота.
- Своевременное оформление документов открывает доступ к госзакупкам, крупным застройщикам и проектам с государственным финансированием.
