Параллельный импорт в Казахстане: правила, риски и документы

Актуально на 31 августа 2026 года

После 2022 года выражение «параллельный импорт» стало встречаться почти в каждом обсуждении поставок зарубежных товаров. Однако вокруг него возникло немало путаницы. Российские правила часто автоматически переносят на Казахстан, хотя правовое регулирование в этих странах различается.

Для казахстанского импортёра ошибка в этом вопросе может обернуться задержанием товара на таможне, спором с правообладателем, отказом в выпуске продукции в обращение или признанием документов о соответствии недействительными. Поэтому до заключения контракта важно проверить не только происхождение товара, но и права на товарный знак, применимые технические регламенты и выбранную схему оценки соответствия.

Что такое параллельный импорт

Параллельным импортом обычно называют ввоз оригинального товара без согласия правообладателя товарного знака или без участия его официального дистрибьютора. Это не контрафакт: товар действительно произведён правообладателем либо с его разрешения. Но подлинность товара сама по себе ещё не делает его ввоз законным.

Ключевой вопрос — где и кем конкретный товар был впервые правомерно введён в оборот. Ответ зависит от применяемого принципа исчерпания исключительного права на товарный знак.

Какой принцип действует в Казахстане и ЕАЭС

В Казахстане, как и на территории всего Евразийского экономического союза, действует региональный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак. Он закреплён пунктом 16 «Протокола об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности» — приложения № 26 к Договору о ЕАЭС — и статьёй 43-1 Закона Республики Казахстан «О товарных знаках, знаках обслуживания, географических указаниях и наименованиях мест происхождения товаров».

Это означает: использование товарного знака в отношении товара не считается нарушением, если товар был правомерно введён в оборот на территории любого государства — члена ЕАЭС непосредственно правообладателем либо другим лицом с его согласия.

Например, если правообладатель официально ввёл оригинальную продукцию в оборот в Беларуси, Армении, Кыргызстане, России или Казахстане, последующее перемещение и продажа этой продукции внутри ЕАЭС в общем случае не требуют нового согласия правообладателя. Но если товар впервые продан правообладателем в Китае, Турции, ОАЭ, США или стране Европейского союза, исключительное право на территории ЕАЭС автоматически не исчерпывается.

Почему нельзя пользоваться российским перечнем

В 2022 году Российская Федерация ввела национальный механизм, допускающий ввоз в Россию отдельных оригинальных товаров без согласия правообладателя. Для него применяется перечень, утверждаемый российским уполномоченным органом.

Этот перечень не является перечнем ЕЭК и не устанавливает общее разрешение на параллельный импорт во всех государствах ЕАЭС. Само по себе включение товара или бренда в российский перечень не подтверждает право ввозить его из третьей страны непосредственно в Казахстан.

Поэтому формулировка «товар разрешён к параллельному импорту в ЕАЭС» требует ссылки на конкретный действующий международный акт. Без такой ссылки предприниматель не может исходить из того, что автомобили, электроника, одежда, косметика, оборудование или иные товарные группы свободно ввозятся в Казахстан без согласия правообладателя.

Параллельный импорт, контрафакт и нарушения таможенных правил

Эти понятия важно разделять.

Понятие	Что это означает	В чём основной риск
Параллельный импорт	Оригинальный товар ввозится без согласия правообладателя или вне официального канала поставок.	При региональном принципе такой ввоз из третьей страны может нарушать исключительное право на товарный знак.
Контрафакт	На товаре незаконно размещён чужой товарный знак либо обозначение, сходное с ним до степени смешения.	Возможны гражданско-правовая, административная, а при наличии состава — уголовная ответственность.
Нарушение таможенных правил	Недостоверное декларирование, занижение таможенной стоимости, отсутствие разрешительных документов и другие нарушения.	Ответственность определяется конкретным нарушением; выражение «серый импорт» само по себе не является отдельным составом правонарушения.

Что проверить до закупки товара

• Определить точное наименование товара, модель, изготовителя и код ТН ВЭД ЕАЭС. Ошибка в коде может привести к неправильному определению пошлин, запретов, ограничений и формы оценки соответствия.
• Проверить, охраняется (запатентован) ли товарный знак в Казахстане, кто является его правообладателем и включён ли знак в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
• Установить, где конкретная партия впервые введена в оборот и кем. Одного инвойса от посредника недостаточно, если из него нельзя проследить законное происхождение товара и согласие правообладателя.
• Проверить условия внешнеторгового контракта, полномочия продавца, ограничения на экспорт и реэкспорт, а также санкционные и банковские риски всей цепочки поставки.
• Определить соответствующие технические регламенты ЕАЭС, национальные требования Казахстана, форму и схему оценки соответствия, требования к маркировке и эксплуатационной документации.

Документы для таможенного оформления

Состав документов зависит от товара, условий поставки и выбранной таможенной процедуры. Обычно требуются:

• внешнеторговый контракт и приложения к нему;
• коммерческий инвойс;
• упаковочный лист;
• транспортные документы — CMR, авианакладная, коносамент или железнодорожная накладная;
• документы, подтверждающие оплату, страхование и транспортные расходы;
• документы о происхождении товара — когда они необходимы для применения тарифных мер или подтверждения заявленных сведений;
• разрешительные документы, предусмотренные запретами и ограничениями;
• документы об оценке соответствия, если их представление требуется при таможенном декларировании;
• доказательства подлинности и правомерного происхождения товара, если существует риск спора о товарном знаке.

Точный комплект следует определять до отгрузки. Таможенный орган вправе запросить дополнительные документы для проверки заявленных сведений, таможенной стоимости, происхождения товара и соблюдения прав интеллектуальной собственности.

Оценка соответствия: что должен учитывать импортёр

Ввоз вне официального канала не освобождает продукцию от требований технических регламентов ЕАЭС. Если товар подлежит обязательному подтверждению соответствия, до выпуска в обращение должен быть получен надлежащий сертификат или зарегистрирована декларация о соответствии.

При этом импортёр не может автоматически выступать заявителем по любой схеме. Возможность быть заявителем зависит от конкретного технического регламента, формы подтверждения соответствия, вида продукции и того, идёт ли речь о серийном выпуске, партии или единичном изделии.

Для серийно выпускаемой продукции заявителем по многим схемам является изготовитель либо уполномоченное изготовителем лицо, зарегистрированное в государстве ЕАЭС. Продавец или импортёр может быть заявителем по схемам для партии продукции или единичного изделия, если это допускает соответствующий технический регламент. Типовые схемы установлены Решением Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 года № 44, но особенности всегда нужно проверять по конкретному техническому регламенту.

Сертификат соответствия выдаёт аккредитованный орган по подтверждению соответствия. Декларацию принимает заявитель на основании сформированного комплекта доказательств и регистрирует её в установленном порядке. Наличие протокола испытаний ещё не означает, что все условия для выдачи сертификата или регистрации декларации выполнены.

Можно ли оформить документы без поддержки изготовителя

Иногда подтверждение соответствия партии возможно без прямого участия иностранного изготовителя. Но универсального способа «заменить» обязательную техническую документацию не существует. Состав доказательств определяется техническим регламентом и схемой оценки соответствия.

До закупки необходимо выяснить, доступны ли описание продукции, сведения о составе и конструкции, руководство по эксплуатации, маркировка, документы системы качества и другие материалы. Если схема требует договора с изготовителем, анализа производства или документов, которые импортёр получить не может, следует выбрать другую законно применимую схему либо отказаться от поставки.

Маркировка и информация для потребителя

Продукция должна иметь маркировку, предусмотренную соответствующими техническими регламентами ЕАЭС и законодательством Казахстана. Требования различаются по товарным группам, поэтому недопустимо ограничение общей наклейкой с названием импортёра.

Как правило, проверяются наименование и модель продукции, изготовитель и его местонахождение, страна изготовления, основные характеристики, дата изготовления или срок годности, сведения о заявителе или импортёре, единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС и предупреждающая информация. Язык маркировки определяется соответствующим техническим регламентом и требованиями законодательства Республики Казахстан о языках и защите прав потребителей.

Дополнительная маркировка должна быть нанесена до выпуска продукции в обращение. Она не должна скрывать обязательные сведения изготовителя, искажать характеристики товара или создавать впечатление об официальном статусе импортёра, которого у него нет.

Цифровая маркировка

Обязательная маркировка средствами идентификации вводится не для абстрактной категории вроде «электроника» или «одежда», а для конкретных товаров и кодов ТН ВЭД ЕАЭС с определённой даты. Решение ЕЭК о правилах маркировки не всегда означает, что соответствующая маркировка уже обязательна в Казахстане.

Перед поставкой необходимо проверить действующий казахстанский перечень товаров, дату введения обязательной маркировки, исключения и порядок регистрации участника оборота. Пилотный проект также нельзя выдавать за уже действующую обязательную маркировку.

Гарантия и обязанности продавца

Товар, ввезённый вне официального канала, может не обслуживаться авторизованным сервисным центром, если международная гарантия изготовителя на него не распространяется. Однако это не освобождает казахстанского продавца от обязанностей перед покупателем, установленных законодательством о защите прав потребителей.

До начала продаж импортёру стоит определить, кто будет принимать претензии, проводить диагностику, ремонтировать или заменять товар. Покупателю необходимо дать достоверную информацию об условиях гарантии и не создавать впечатление, что товар обслуживается официальным дистрибьютором, если это не так.

Основные риски для импортёра

• претензии правообладателя и приостановление выпуска товара таможенными органами;
• невозможность подтверждения, что конкретная партия была правомерно введена в оборот в ЕАЭС;
• неверное определение кода ТН ВЭД ЕАЭС, обязательных требований или схемы оценки соответствия;
• отсутствие технических документов и образцов, необходимых для испытаний;
• недействительность сертификата соответствия или декларации соответствия из-за неправильного заявителя либо неполного комплекта доказательств;
• несоответствие маркировки и инструкции требованиям Казахстана и ЕАЭС;
• отсутствие запасных частей, программных обновлений и гарантийной поддержки изготовителя;
• экспортные, санкционные, платёжные и логистические ограничения в стране продавца или транзита.

Пошаговый алгоритм безопасной поставки

1. Идентифицируйте товар: изготовитель, бренд (товарный знак), модель, назначение и код ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Проверьте правовую охрану товарного знака (патент) и происхождение конкретной партии.
3. Получите юридическое заключение о допустимости ввоза без согласия правообладателя, если товар закупается вне ЕАЭС или вне официального канала.
4. Определите соответствующие технические регламенты, форму оценки соответствия и допустимого заявителя.
5. До оплаты основной партии убедитесь, что получите технические документы и образцы, необходимые для испытаний.
6. Подготовьте маркировку, инструкцию и информацию для потребителя на требуемых языках.
7. Проверьте требования цифровой маркировки, разрешительные документы и ограничения для конкретного кода товара.
8. Согласуйте с таможенным представителем комплект документов и расчёт таможенной стоимости.
9. Организуйте гарантийное обслуживание и порядок рассмотрения претензий покупателей.
10. Храните документы, подтверждающие происхождение товара, соответствие и движение партии.

Как ЦТРМ может помочь импортёру

Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ) поможет определить обязательные требования к продукции до заключения внешнеторгового контракта. Специалисты анализируют товар и его код ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливают применимые технические регламенты, определяют форму и допустимую схему оценки соответствия, проверяют возможность заявителя выступать в выбранной процедуре и формируют перечень необходимых документов.

При наличии законных оснований ЦТРМ может организовать испытания в аккредитованной лаборатории и сопровождать получение сертификата или регистрацию декларации о соответствии. Возможность оформления документов, состав доказательств, сроки и стоимость определяются после анализа товара, схемы поставки и документов изготовителя. Консультация по техническому регулированию не заменяет отдельную правовую проверку использования товарного знака.

Вывод

В Казахстане нет общего правила, по которому любой оригинальный товар можно ввезти из третьей страны без согласия правообладателя. Базовый принцип ЕАЭС — региональный: права на товарный знак исчерпываются, когда товар правомерно введён в оборот на территории одного из государств ЕАЭС самим правообладателем или с его согласия.

Российский перечень параллельного импорта нельзя автоматически применять к поставкам в Казахстан. Для каждой партии необходимо отдельно проверить происхождение товара, права на товарный знак, таможенные требования, оценку соответствия, маркировку и обязанности перед покупателями.

Нормативные источники

• Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года: раздел XXIII и приложение № 26 «Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности», пункт 16.
• Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года № 456-I «О товарных знаках, знаках обслуживания, географических указаниях и наименованиях мест происхождения товаров», статья 43-1.
• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 года № 44 «О типовых схемах оценки соответствия».
• Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 396-VI «О техническом регулировании».
• Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года № 274-IV «О защите прав потребителей».
• Применимые технические регламенты ЕАЭС и действующие акты Республики Казахстан о маркировке конкретных товарных групп.

Часто задаваемые вопросы