Параллельный импорт — тема, которая после 2022 года стала особенно актуальной для Казахстана. Страна превратилась в один из ключевых транзитных и импортных узлов для товаров мировых брендов, официально ограничивших или прекративших прямые поставки на рынок ЕАЭС. Для одних предпринимателей параллельный импорт — возможность заработать на дефиците; для других — источник юридических и коммерческих рисков, которые они не всегда осознают заранее.
В этой статье подробно разберём, что такое параллельный импорт с точки зрения казахстанского и евразийского законодательства, какие товары разрешено ввозить без согласия правообладателя, какие документы нужно оформить, какие риски несёт импортёр и что изменилось в регулировании в 2026 году.
Что такое параллельный импорт и чем он отличается от контрафакта
Параллельный импорт — это ввоз на территорию государства оригинальных (подлинных, не поддельных) товаров, защищённых товарным знаком, без согласия правообладателя или его официального представителя в данной стране. Ключевое слово здесь — оригинальных. Параллельный импорт принципиально отличается от контрафакта: речь идёт о настоящих товарах подлинного производства, а не о подделках.
Механизм параллельного импорта строится на доктрине исчерпания прав на товарный знак. Суть её в следующем: после того как правообладатель однажды продал товар (в любой стране), его исключительное право на данный конкретный экземпляр товара «исчерпывается» — то есть прекращает действовать в отношении дальнейшей перепродажи этого товара. Вопрос в том, на каком географическом уровне происходит это исчерпание: только внутри одной страны, в рамках группы стран (например, ЕАЭС) или во всём мире.
От выбора принципа исчерпания прав зависит всё: разрешён параллельный импорт или нет. Именно этот вопрос по-разному решается в разных юрисдикциях и именно он стал предметом острых дискуссий в ЕАЭС после 2022 года.
Правовая база параллельного импорта в Казахстане и ЕАЭС
Исторический контекст: региональное исчерпание прав в ЕАЭС
До 2022 года государства ЕАЭС применяли региональный принцип исчерпания прав: право на товарный знак считалось исчерпанным только после того, как товар был введён в оборот на территории ЕАЭС самим правообладателем или с его согласия. Это означало, что ввоз оригинального товара без разрешения правообладателя — даже если тот уже продал его в какой-либо третьей стране — формально являлся нарушением исключительного права и был запрещён.
Статья 14 Договора о Евразийском экономическом союзе закрепляла региональный принцип исчерпания прав для всего ЕАЭС. Параллельный импорт допускался лишь для товаров из особого перечня, принимаемого ЕЭК в исключительных случаях.
Изменения 2022–2026 годов: легализация параллельного импорта
В 2022 году в условиях масштабного ухода зарубежных брендов с рынка ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия приняла решение о временном введении международного принципа исчерпания прав для широкого перечня товаров. Это означало: если правообладатель продал товар в любой стране мира — права на этот товар исчерпаны, и его можно ввозить в ЕАЭС без согласия правообладателя.
Казахстан, как государство — член ЕАЭС, реализовал эти изменения в национальном законодательстве. Кроме того, в отличие от России, Казахстан изначально обладал несколько более либеральным подходом к вопросам параллельного импорта в ряде секторов. В 2026 году режим параллельного импорта продолжает действовать, однако его условия и перечень охватываемых товаров претерпели уточнения. Актуальный перечень товаров, разрешённых к параллельному импорту, устанавливается решениями ЕЭК и может обновляться.
Какие товары разрешены к параллельному импорту в Казахстане в 2026 году
Перечень товарных групп, допущенных к параллельному импорту в ЕАЭС, формируется решениями Евразийской экономической комиссии. В 2026 году в него входят следующие основные категории.
| Категория товаров | Примеры брендов и продукции | Статус в 2026 году |
| Автомобили и автозапчасти | Легковые авто, грузовики, мотоциклы, оригинальные запчасти | Разрешён |
| Электроника и бытовая техника | Смартфоны, ноутбуки, планшеты, холодильники, стиральные машины | Разрешён |
| Промышленное оборудование | Станки, насосы, компрессоры, электродвигатели | Разрешён |
| Медицинские изделия и оборудование | Диагностическое оборудование, расходные материалы | Разрешён (с дополнительными требованиями) |
| Товары лёгкой промышленности | Одежда, обувь, аксессуары известных марок | Разрешён |
| Косметика и парфюмерия | Люксовая косметика, парфюм | Разрешён |
| Строительные материалы и инструменты | Профессиональный инструмент, стройматериалы | Разрешён |
| Программное обеспечение на физических носителях | Лицензионное ПО, игры на дисках | Ограничен — зависит от вида ПО |
* Перечень актуализируется решениями ЕЭК. Перед началом поставок проверяйте действующий перечень на официальном сайте Евразийской экономической комиссии (eec.eaeunion.org).
Что не разрешено при параллельном импорте: ограничения и запреты
Параллельный импорт — не универсальная лицензия на ввоз любых иностранных товаров без ограничений. Существует ряд принципиальных ограничений, которые необходимо учитывать.
- Контрафактная продукция остаётся под запретом. Параллельный импорт касается исключительно оригинальных товаров. Ввоз поддельных или контрафактных изделий — уголовно наказуемое деяние, и никакая либерализация параллельного импорта этого не меняет.
- Товары, не включённые в перечень ЕЭК. Если конкретный товар или бренд не попал в утверждённый перечень параллельного импорта — прежние правила продолжают действовать: ввоз без согласия правообладателя является нарушением.
- Продукция с региональными ограничениями правообладателя. Ряд производителей применяет технические меры защиты, делающие товар физически несовместимым с рынком ЕАЭС (иная частота, напряжение, языковая локализация). Ввоз такой продукции возможен, но её реализация конечному потребителю может повлечь претензии.
- Обход санкционных ограничений. Параллельный импорт не является инструментом для обхода международных санкций. Товары, на которые распространяются экспортные ограничения страны-производителя, не могут быть ввезены в Казахстан через механизм параллельного импорта без риска нарушения санкционного законодательства.
- Лекарственные средства. Параллельный импорт лекарств в Казахстане имеет отдельное регулирование и жёсткие ограничения — в целях контроля качества и безопасности. Самовольный ввоз лекарственных препаратов без регистрации в РК недопустим.
Какие документы нужны для параллельного импорта в Казахстан
Важнейшее заблуждение о параллельном импорте: раз можно ввозить без согласия правообладателя — значит, и документы не нужны. Это принципиально неверно. Параллельный импорт освобождает от необходимости получать разрешение правообладателя, но не отменяет ни одно из стандартных требований к таможенному оформлению и сертификации.
Документы для таможенного оформления
Для таможенного декларирования товаров, ввозимых по схеме параллельного импорта, требуется стандартный комплект документов: внешнеторговый контракт с продавцом, коммерческий инвойс с указанием наименования, количества и стоимости товара, упаковочный лист, транспортные документы (CMR, авианакладная, коносамент), документы об оплате страхования и фрахта для расчёта таможенной стоимости, а при наличии — сертификат происхождения товара.
Дополнительно при таможенном оформлении товаров из перечня параллельного импорта декларант обязан представить доказательства того, что товар оригинальный (не контрафактный) и подпадает под действие решения ЕЭК о параллельном импорте. На практике это подтверждается сопроводительными документами от продавца, счётом-фактурой с указанием страны первого введения в оборот и при необходимости — заключением эксперта о подлинности товара.
Документы о соответствии (сертификация)
Параллельный импорт не даёт освобождения от обязательной сертификации. Если ввозимый товар подпадает под действие технических регламентов ЕАЭС — сертификат или декларация соответствия обязательны. Именно здесь параллельные импортёры часто сталкиваются с трудностями: производитель не оказывает поддержки при оформлении документов о соответствии, техническая документация недоступна, а образцы для испытаний приходится закупать самостоятельно.
Порядок получения сертификата при параллельном импорте: казахстанский импортёр как заявитель обращается в аккредитованный орган по сертификации, самостоятельно закупает образцы для испытаний, организует проведение испытаний в аккредитованной лаборатории и на основании протоколов испытаний оформляет декларацию или сертификат соответствия. Все расходы на испытания и оформление документов импортёр несёт самостоятельно.
Маркировка товара
Товары, ввозимые по схеме параллельного импорта, должны иметь маркировку, соответствующую требованиям технических регламентов ЕАЭС: на русском и/или казахском языке, с указанием импортёра на территории ЕАЭС, страны производства и иных обязательных сведений. Оригинальная маркировка на иностранном языке без перевода не является надлежащей. Нанесение дополнительной маркировки обычно осуществляется импортёром на складе до выпуска товара в оборот.
Для ряда товарных групп (одежда, обувь, шины, электроника) в Казахстане обязательна цифровая маркировка. Параллельный импортёр обязан нанести коды цифровой маркировки до реализации товара на рынке.
Риски параллельного импорта: что нужно знать предпринимателю
Параллельный импорт — законный инструмент, однако он сопряжён с рядом специфических рисков, которые необходимо оценивать до начала работы по этой схеме.
Риск 1. Отсутствие гарантийного обслуживания
Производитель или его официальный дистрибьютор не обязаны обслуживать товары, ввезённые по схеме параллельного импорта. Покупатель такого товара может лишиться гарантийного ремонта в авторизованных сервисных центрах. Для импортёра это означает необходимость либо самостоятельно организовывать послепродажное обслуживание, либо чётко информировать покупателей об ограничениях гарантии.
Риск 2. Изменение перечня ЕЭК
Перечень товаров, разрешённых к параллельному импорту, не является постоянным. ЕЭК вправе исключать из него отдельные товарные позиции или целые категории. Предприниматель, построивший бизнес на поставках конкретного товара, может оказаться в ситуации, когда этот товар внезапно исключён из перечня, а уже закупленная партия оказывается вне легального режима.
Риск 3. Технические и конструктивные различия
Товары одного бренда для разных региональных рынков могут существенно различаться технически: иная электрическая схема, другой диапазон рабочих частот, отсутствующие в локализованной прошивке функции. Подобные различия могут не только снизить потребительские свойства товара, но и создать сложности при прохождении испытаний для получения сертификата соответствия ЕАЭС.
Риск 4. Претензии правообладателя в иных правовых системах
Параллельный импорт легален в Казахстане и ЕАЭС, но в стране закупки товара могут действовать иные правила. Некоторые правообладатели включают в договоры с дистрибьюторами запрет на реэкспорт в третьи страны. При обнаружении таких поставок правообладатель вправе расторгнуть договор с промежуточным поставщиком. Для казахстанского импортёра это означает риск внезапного прекращения цепочки поставок.
Риск 5. Сложности с сертификацией
Без поддержки производителя получение технической документации для сертификации становится значительно сложнее. Орган по сертификации требует описание конструкции, технические характеристики, схемы и иную документацию — всё это импортёру приходится собирать самостоятельно, нередко с применением методов обратного инжиниринга или через запросы к доступным источникам. Это увеличивает сроки и стоимость сертификации.
Риск 6. Репутационные последствия
Ряд крупных корпоративных покупателей и государственных заказчиков настороженно относится к товарам, ввезённым по схеме параллельного импорта, даже при наличии всех необходимых документов. Для B2B-сегмента важна не только юридическая легальность поставки, но и её трассируемость через официальные каналы.
Параллельный импорт и серый импорт: в чём разница и где проходит граница
Понятия «параллельный импорт» и «серый импорт» нередко используются как синонимы — это ошибка. Между ними есть принципиальное различие с точки зрения законности.
| Критерий | Параллельный импорт | Серый импорт |
| Подлинность товара | Оригинальный товар | Может быть оригинальным или нет |
| Соответствие закону | Легально (в рамках перечня ЕЭК) | Как правило, нарушение — занижение таможенной стоимости, отсутствие документов |
| Таможенное оформление | Полное с уплатой всех пошлин | Нередко с занижением стоимости или без оформления |
| Сертификация | Обязательна в соответствии с ТР ЕАЭС | Зачастую отсутствует |
| Ответственность | При соблюдении правил — отсутствует | Административная и уголовная |
| Последствия для бизнеса | Законная торговля с управляемыми рисками | Штрафы, изъятие товара, уголовное преследование |
Серый импорт в Казахстане остаётся административным и уголовным правонарушением. Либерализация параллельного импорта не распространяется на схемы с занижением таможенной стоимости, неполным декларированием или отсутствием документов о соответствии.
Пошаговый алгоритм легального параллельного импорта в Казахстан
- Проверьте, входит ли товар в перечень параллельного импорта ЕЭК. Актуальный перечень публикуется на сайте Евразийской экономической комиссии. Убедитесь, что конкретный бренд и товарная позиция включены в действующий перечень.
- Найдите легального поставщика. Товар должен быть оригинальным и законно введён в оборот в стране закупки. Запросите у поставщика доказательства подлинности: инвойс с указанием бренда и производителя, документы о легальном происхождении партии.
- Заблаговременно инициируйте процедуру сертификации. Определите, под какие технические регламенты ЕАЭС попадает товар, обратитесь в аккредитованный орган по сертификации и организуйте испытания образцов. Сертификат оформляйте до прибытия основной партии.
- Согласуйте маркировку. Подготовьте этикетки на русском и казахском языках с обязательными реквизитами импортёра. При необходимости организуйте нанесение кодов цифровой маркировки.
- Проведите таможенное оформление. Подайте декларацию на товары с указанием достоверной таможенной стоимости, уплатите все пошлины и налоги. Приложите сертификат или декларацию соответствия и документы, подтверждающие подлинность товара.
- Организуйте послепродажное обслуживание. Поскольку гарантия производителя не распространяется на параллельный импорт, заблаговременно определите, как вы будете обеспечивать гарантийный ремонт и сервис для ваших покупателей.
- Мониторьте изменения в перечне ЕЭК. Перечень товаров, разрешённых к параллельному импорту, может меняться. Следите за актуализацией документа, чтобы своевременно перестроить цепочку поставок в случае изменений.
Как ЦТРМ помогает бизнесу при параллельном импорте
Один из наиболее сложных аспектов параллельного импорта — получение документов о соответствии без поддержки производителя. Центр технического регулирования и метрологии (ЦТРМ, Алматы и Астана) специализируется именно на таких ситуациях.
Специалисты ЦТРМ определят, какие технические регламенты ЕАЭС применяются к вашему товару, подберут схему подтверждения соответствия, оптимальную для ситуации параллельного импорта (без документации от производителя), организуют испытания образцов в аккредитованных лабораториях Казахстана и оформят сертификат или декларацию соответствия на имя казахстанского импортёра.
Дополнительно ЦТРМ консультирует по вопросам маркировки, цифровой маркировки и соответствия требованиям конкретных технических регламентов — для каждой товарной группы, с которой работает импортёр. Это особенно актуально для компаний, работающих с несколькими категориями товаров одновременно.
Итоги: ключевые правила параллельного импорта в Казахстане
Параллельный импорт в Казахстане в 2026 году — легальный инструмент с чёткими правилами, границами и рисками. Использовать его выгодно, но только при полном понимании требований.
- Параллельный импорт — это оригинальные товары, ввозимые без согласия правообладателя. Контрафакт параллельным импортом не является и остаётся уголовно наказуемым.
- Перечень разрешённых товаров устанавливает ЕЭК и может обновляться. Проверяйте актуальность перечня перед каждой поставкой.
- Таможенные пошлины, НДС и сборы уплачиваются в полном объёме — параллельный импорт не даёт налоговых льгот.
- Сертификация по ТР ЕАЭС обязательна — параллельный импорт не освобождает от неё. Импортёр оформляет документы о соответствии самостоятельно, без поддержки производителя.
- Маркировка на русском/казахском языке и цифровые коды маркировки (для соответствующих товарных групп) обязательны до выпуска товара в оборот.
- Серый импорт — не синоним параллельного и остаётся нарушением, влекущим штрафы, изъятие товара и уголовную ответственность.
